Birželio 16–19 d. Valstybės kontrolėje lankėsi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) vadovaujama ekspertų grupė, kuri pradėjo antrąją fiskalinės institucijos funkciją vykdančios Valstybės kontrolės (VK FI) išorės peržiūrą. Lietuvoje nuo 2015 m. fiskalinės institucijos funkcijas atlieka Valstybės kontrolės Biudžeto stebėsenos departamentas, kuris prižiūri kaip laikomasi Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų taisyklių ir užtikrinamas viešųjų finansų tvarumas.
EBPO atliekamų nepriklausomų fiskalinių institucijų peržiūrų tikslas – įvertinti veiklos kokybę, atsižvelgiant į joms taikomus EBPO principus ir pateikti rekomendacijas dėl veiklos efektyvumo tobulinimo ir ilgalaikės perspektyvos. Pirmą kartą tokia VK FI peržiūra atlikta 2019 m., kuomet EBPO ekspertai pateikė rekomendacijas tolimesniam fiskalinės institucijos stiprinimui. Šiemet išorinio vertinimo metu taip pat planuojama įvertinti, kaip šios rekomendacijos buvo įgyvendintos.
Pirmojo vertinimo metu EBPO ekspertai atkreipė dėmesį, kad VK FI priklausomybė valstybės tarnybos sistemai gali kelti riziką jos objektyvumui ir nešališkumui. Atsižvelgiant į EBPO rekomendacijas, 2020 m. buvo priimtas naujos redakcijos Valstybės kontrolės įstatymas: Valstybės kontrolė atskirta nuo valstybės tarnybos sistemos, sustiprintas jos finansinis savarankiškumas, įtvirtinta jos veiklos išorinių vertinimų praktika. Tai reikšmingai sustiprino veiklos skaidrumą ir efektyvumą. Įstatymo pakeitimas buvo ne tik rimtas ir būtinas postūmis institucijos veiklos kokybei, tačiau užtikrino ir efektyvesnę parlamentinę kontrolę.
„Remdamiesi EBPO rekomendacijomis, 2023 m. pradėjome skelbti savo makroekonomines prognozes. Tai prisidėjo prie didesnio Finansų ministerijos ekonominės raidos scenarijaus vertinimo skaidrumo ir patikimumo. Tačiau tolesnis Fiskalinės institucijos stiprinimas yra būtinas, ypač užtikrinant pakankamus jos finansinius išteklius“, – pažymi Biudžeto stebėsenos departamento vadovė Jurga Rukšėnaitė.
Peržiūros metu vertinama, ar VK FI veikla atitinka EBPO šalims narėms taikytinus principus: ar užtikrinamas institucijos nepriklausomumas, nešališkumas, skaidrumas ir pakankamas finansavimas, kokie yra komunikavimo su visuomene kanalai, ar jie efektyvūs, ar institucija gauna vertinimams reikiamus duomenis ir informaciją.
Vizito metu EBPO ekspertų grupė susitiko su Seimo, Vyriausybės, Finansų ministerijos, Lietuvos banko, akademinės bendruomenės ir kitų Lietuvos bei tarptautinių institucijų atstovais.
Planuojama VK FI veiklos kokybės išorės peržiūros rezultatus pristatyti šių metų rudenį. Ataskaita ir rekomendacijos veiklos tobulinimui bus skelbiamos viešai.
Komentarams:
Regina Lakačauskaitė-Kaminskienė,
Komunikacijos ir tarptautinių ryšių departamento išorinės komunikacijos specialistė,
mob. +370 608 93 487, el. p. [email protected]
