Veiklos auditas

Krašto apsaugos sistemos finansų valdymas

2026 m. birželio 16 d.

Teikta

Įgyvendinta

Laukiama įgyvendinimo

Terminas nesibaigęs

Neįgyvendinta

Stebėsenos ataskaita

Būklė

Rekomendacija

Terminas

Auditas: Krašto apsaugos sistemos finansų valdymas

Stebėsena

Tam, kad būtų įgyvendinti visi nacionaliniai pajėgumų vystymo planai ir įsipareigojimai NATO, valstybinio / strateginio planavimo lygmens dokumente numatyti krašto apsaugos sistemos finansavimą ne mažiau kaip 5 proc. BVP iki 2035 m.

2027-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Priemonės

	Priemonė Įtvirtinti Krašto apsaugos sistemos ilgalaikio finansavimo nuostatą Nacionalinio saugumo strategijoje. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31
	Priemonė Inicijuoti išimtį dėl Krašto apsaugos sistemos ilgalaikio planavimo (10 m. ir daugiau) strateginio valdymo sistemoje. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31

Tam, kad būtų užtikrinamas krašto apsaugos sistemos prioritetų įgyvendinimo atsekamumas ir vertinimas, ministerijos strateginiame veiklos plane kiekvienam krašto apsaugos sistemos stiprinimo ir plėtros prioritetui numatyti priemones, rodiklių reikšmes, asignavimus

2028-04-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
KAS SPP prioritetų, kuriems KAM SVP numatytos priemonės, rodikliai ir asignavimai, dalis (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 0 proc. (2025 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: KAS SPP ir KAM SVP

Priemonės

	Priemonė Patvirtinti KAS programų struktūrą, kuri aiškiai atspindėtų atsakomybės pasidalijimą, optimizuotų krašto apsaugos sistemos finansų valdymą bei užtikrintų veiklos rezultatų įvertinimą ir centralizuotą aprūpinimą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31
	Priemonė Atsižvelgiant į naujai patvirtintą KAS programų struktūrą, parengti 2028–2030 m. Krašto apsaugos ministerijos strateginį veiklos plano projektą, kuris užtikrintų informacijos atsekamumą tarp KAS SPP prioritetų ir KAM SVP tikslų, uždavinių, priemonių ir rodiklių Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-10-31

Siekiant, kad būtų sudarytos prielaidos užtikrinti operatyvų ir sklandų krašto apsaugos sistemos finansų valdymą, nustatyti procesus, kaip krašto apsaugos sistemos finansų valdymas veiks karo ar nepaprastosios padėties metu.

2028-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Priemonės

	Priemonė Teikti siūlymus LR FM dėl teisės aktų, reglamentuojančių valstybės finansinių išteklių valdymą, tikslinimo siekiant supaprastinti teisinį reguliavimą mobilizacijos ar karo padėties metu. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-09-30
	Priemonė Patikslinti krašto apsaugos ministro 2022-03-01 įsakymą Nr. VR-3RN „Dėl Krašto apsaugos sistemos finansinių išteklių planavimo ir perskirstymo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-12-31

Tam, kad būtų sudarytos sąlygos tinkamai paskirstyti atsakomybes ir stebėti pasiektus bendrus krašto apsaugos sistemos rezultatus, pakeisti krašto apsaugos sistemos programų struktūrą: optimizuoti programų skaičių, jas formuojant pagal funkcinį modelį (veikla, išlaikymas, modernizacija)

2028-04-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

	Rodiklis Asignavimų, skirtų KAS plėtrai (modernizacijai), planuojamų KAS programoje, dalis (proc.) Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 0 proc. (2026 m.) Siektina reikšmė: 100 proc. (2027 m.) Duomenų šaltinis: KAM duomenys/ KAM SVP
	Rodiklis KAS modernizacijos įgyvendinimo lygį matuojančių rodiklių skaičius (vnt.) Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 8 vnt. (2025 m.) Siektina reikšmė: 1 vnt. (2027 m.) Duomenų šaltinis: KAM duomenys/ KAM SVP/KAS SPP

Priemonės

	Priemonė Patvirtinti KAS programų struktūrą, kuri aiškiai atspindėtų atsakomybės pasidalijimą, optimizuotų krašto apsaugos sistemos finansų valdymą bei užtikrintų veiklos rezultatų įvertinimą ir centralizuotą aprūpinimą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31
	Priemonė Atsižvelgiant į naujai patvirtintą KAS programų struktūrą, parengti 2028–2030 m. Krašto apsaugos ministerijos strateginį veiklos plano projektą, kuris užtikrintų informacijos atsekamumą tarp KAS SPP prioritetų ir KAM SVP tikslų, uždavinių, priemonių ir rodiklių. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-10-31

Siekiant sudaryti sąlygas efektyviau vykdyti finansų ir gynybos planavimo procesus, pereiti nuo „Excel“ sprendimų prie vieningo duomenų valdymo sprendimo

2030-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Gynybos planavimo (poreikių ir pajėgumų) procesų, integruotų į vientisą gynybos duomenų valdymą, dalis, (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 0 proc. (2026 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2030 m.)
Duomenų šaltinis: KAM duomenys

Priemonės

	Priemonė Parengti siūlymus dėl modernios informacinės sistemos įsigijimo ir diegimo krašto apsaugos sistemoje ir pateikti juos Gynybos resursų tarybai. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-08-31
	Priemonė Atsižvelgiant į Gynybos resursų tarybos priimtus sprendimus, įsigyti ir įdiegti modernią, integruotą informacinę sistemą krašto apsaugos sistemos gynybos planavimo procesuose. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2030-06-30

Siekiant, kad krašto apsaugos sistemos ilgalaikės finansavimo prielaidos būtų grįstos valstybės lygmens finansinių prognozių dokumentu, apskaičiuoti krašto apsaugos sistemos ilgalaikį 10 m. finansų planavimą vadovaujantis Lietuvos vidutinės trukmės laikotarpio fiskaliniu struktūriniu planu

2027-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
KAS ilgalaikio 10 m. finansų plano ir Lietuvos vidutinės trukmės laikotarpio fiskalinio struktūrinio plano skirtumas (proc. punktais)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 1,3 proc. (2026 m.)
Siektina reikšmė: 0 proc. (2026 m.)
Duomenų šaltinis: FM ir KAM duomenys

Priemonės

Priemonė
KAM vidaus teisės aktuose nusimatyti, kad KAS ilgalaikis finansavimo planavimas grindžiamas Lietuvos vidutinės trukmės laikotarpio fiskaliniu struktūriniu planu.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

2026-12-31
Terminas nesibaigęs

Tam, kad besikeičiančioje saugumo situacijoje būtų žinomas aktualus resursų poreikis pajėgumams išvystyti, atnaujinti pajėgumų plėtros planus pagal krašto apsaugos sistemos vystymo kryptis

2029-01-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Pajėgumų, kurių planavimas vyksta pagal atnaujintus pajėgumų plėtros planus, dalis (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 30 proc. (2025 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2028 m.)
Duomenų šaltinis: KAM duomenys

Priemonės

	Priemonė Peržiūrėti Gynybos planavimo procesą, kuris leistų sklandžiai ir efektyviai plėtoti reikiamus pajėgumus greitai kintančios geopolitinės situacijos ir priimamų politinių/karinių sprendimų kontekste, taip pat užtikrinti skaidrų ir pagrįstą gaunamų asignavimų panaudojimą, išaugus gynybos finansavimui. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31
	Priemonė Priimti atitinkamus sprendimus dėl pajėgumų plėtros planų atnaujinimo pagal peržiūrėtą gynybos planavimo procesą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-06-30

Siekiant tolygesnio asignavimų panaudojimo biudžetinių metų eigoje, sukurti papildomas vidaus kontrolės procedūras.

2028-03-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
KAS institucijų, kurios per I–III ketvirčius panaudojo skirtus asignavimus tiek, kiek suplanuota (vnt.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 3 vnt. (2025 m.)
Siektina reikšmė: 14 vnt. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: KAM duomenys

Priemonės

	Priemonė Patikslinti Valstybės biudžeto programų sąmatų vykdymo taisykles, patvirtintas krašto apsaugos ministro 2007-05-01 įsakymu Nr. V-503 „Dėl Valstybės biudžeto programų sąmatų vykdymo taisyklių patvirtinimo“, numatant papildomas einamiesiems biudžetiniams metams skirtų asignavimų naudojimo kontrolės priemones. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31
	Priemonė Patikslinti Lietuvos Respublikos Krašto apsaugos ministerijos Gynybos resursų komiteto darbo reglamentą, patvirtintą krašto apsaugos ministro 2026-06-01 įsakymu Nr. V-498 „Dėl Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos Gynybos resursų komiteto sudarymo ir jo darbo reglamento patvirtinimo“, numatant papildomas einamiesiems biudžetiniams metams skirtų asignavimų naudojimo kontrolės priemones. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31

Tam, kad būtų sudarytos sąlygos patikimesniam finansų valdymui, vidaus teisės aktuose reglamentuoti papildomas kontrolės procedūras dėl mažos vertės pirkimų ir visų, didesnių nei 30 proc., Antrojo operatyvinių tarnybų departamento avansinių mokėjimų.

2027-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Priemonės

	Priemonė Vidaus teisės aktuose numatyti periodišką perkančiųjų organizacijų vadovų informavimą apie avansinių mokėjimų galimybes (kasmet artėjant metų pabaigai ir didėjant rizikai atlikti avansinius mokėjimus). Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-10-31
	Priemonė Pirkimus vykdančių specialistų kvalifikacijos kėlimo kursų organizavimas. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-06-30
	Priemonė AOTD pirkimų tvarkos aprašo pakeitimas, reglamentuojant sprendimų priėmimo procesus avansinių mokėjimų atvejais. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2026-12-31

Siekiant pagrįsto profesinės karo tarnybos karių personalo, apimančio visas kategorijas, planavimo, nustatyti planinį jaunesniųjų karininkų skaičių.

2028-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Planuojama profesinės karo tarnybos, apimančios visas kategorijas, dalis (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 89 proc. (2026 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: KAM duomenys

Priemonės

	Priemonė KAS planavimo vadovo 2028−2037 m. 4 priedo „Didžiausias leistinas Krašto apsaugos sistemos karių ir bendras personalo (finansuojamų pareigybių) skaičius 2028–2037 m.“ parengimas, įtraukiant jaunesniųjų karininkų planinius/ribinius skaičius 10 metų. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-12-31
	Priemonė KAM įsakymo „Dėl didžiausio leistino krašto apsaugos sistemos karinio personalo ir civilinių pareigybių, finansuojamų iš krašto apsaugai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų skaičiaus 2027 m. gruodžio 31 d.“ parengimas, įtraukiant jaunesniųjų karininkų planinius/ribinius skaičius einamiesiems metams. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija	2027-12-31