Veiklos auditas

VĮ Turto banko veikla teikiant valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas

2025 m. balandžio 25 d.

Teikta

Įgyvendinta

Laukiama įgyvendinimo

Terminas nesibaigęs

Neįgyvendinta

Stebėsenos ataskaita

Būklė

Rekomendacija

Terminas

Auditas: VĮ Turto banko veikla teikiant valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas

Stebėsena

Siekiant įvertinti VĮ Turto banko valdomo administracinės paskirties nekilnojamojo turto panaudojimo efektyvumą ne tik pagal plotą, tenkantį vienam darbuotojui, bet ir pagal jo išlaikymui tenkančias sąnaudas – peržiūrėti finansų ministro įsakymu patvirtintus šio turto panaudojimo efektyvumo rodiklius ir, esant poreikiui, numatyti naujus, kuriais Turto bankas vadovautųsi atlikdamas jo panaudojimo efektyvumo vertinimą

Skaityti daugiau

2029-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos finansų ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Vertinimui naudojami visi patvirtinti turto panaudojimo efektyvumo rodikliai (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 0 proc. (2024 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2028 m.)
Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Peržiūrėti 2017 m. vasario 23 d. finansų ministro įsakymu Nr.1K-65 patvirtintus AVNT panaudojimo efektyvumo rodiklius, jų reikšmes, taikytinas AVNT valdytojams, įskaitant Turto banką, ir išanalizavus, kokie AVNT valdymo ir/arba panaudojimo efektyvumo rodikliai reikalingi vertinant centralizuotai valdomo AVNT valdymo/panaudojimo efektyvumą, pakeisti finansų ministro įsakymu Nr.1K-65 nustatytus rodiklius Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos finansų ministerija	2026-12-31
	Priemonė 2028 metais rengiant 2027 m. Valstybei nuosavybės teise priklausančio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo ataskaitą, AVNT, įskaitant perduotą valdyti centralizuotai valstybės nekilnojamąjį turtą, panaudojimo ir valdymo efektyvumo rodiklių analizę pateikti vadovaujantis naujais AVNT panaudojimo efektyvumo rodikliais; Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos finansų ministerija	2028-12-31

Siekiant efektyviai panaudoti VĮ Turto banko valdomo valstybinių institucijų funkcijoms vykdyti nenaudojamo nekilnojamojo turto plotą ir gauti papildomas pajamas, numatyti priemones, kaip ir kokia apimtimi bus įdarbinamas laisvas nekilnojamasis turtas

2031-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybės įmonė Turto bankas

Rodikliai

Rodiklis
Laisvo administracinės paskirties nekilnojamojo turto plotas (m2)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 104706 m2 (2024 m.)
Siektina reikšmė: 80000 m2 (2030 m.)
Faktinė reikšmė: 115554 m2 (2025 m.)
Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Parengtas tvarkos aprašas dėl kasmet sudaromo valstybinių institucijų funkcijoms vykdyti nenaudojamo nekilnojamojo turto sąrašo, kuriame būtų įvertinama laisvo nekilnojamojo turto būklė, reikalingi remonto darbai bei nustatyta komercinės nuomos kaina. Priemonę įgyvendina Valstybės įmonė Turto bankas	2026-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Patvirtintu VĮ Turto banko laisvo nekilnojamojo turto sąrašo sudarymo tvarkos aprašu siekiama reglamentuoti kas ketvirtį atliekamą valstybinių institucijų funkcijoms vykdyti nenaudojamo nekilnojamojo turto identifikavimą ir sužymėjimą, nuosekliai vertinant laisvo ploto galimybę įveiklinti. Reguliarus laisvo ploto fiksavimas sudaro prielaidas kryptingam jo įdarbinimui, laisvo ploto apimties mažinimui ir didesniam nekilnojamojo turto panaudojimui.
	Priemonė Parengta komercinės nuomos strategija, apibrėžianti nuomos sąlygas, terminus. Priemonę įgyvendina Valstybės įmonė Turto bankas	2026-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Patvirtinta VĮ Turto banko valdomo valstybės nekilnojamojo turto komercinės nuomos strategija siekiama efektyviai panaudoti VĮ Turto banko valdomo valstybinių institucijų funkcijoms vykdyti nenaudojamo nekilnojamojo turto plotą ir gauti papildomas pajamas. Strategija nustato aiškias nuomos veiklos kryptis, siekiamus tikslus, įgyvendinimo priemones bei rodiklius, pagal kuriuos bus vertinama pažanga.

Siekiant užtikrinti, kad pirmiausia būtų įgyvendinami didžiausią efektą duodantys VĮ Turto banko valdytino nekilnojamojo turto atnaujinimo projektai, reglamentuoti šio turto objektų atranką atnaujinimo darbams

2028-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybės įmonė Turto bankas

Rodikliai

Rodiklis
Geros būklės administracinės paskirties nekilnojamojo turto dalis (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 61 proc. (2024 m.)
Siektina reikšmė: 71 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Parengta turto būklės vertinimo atlikimo tvarka ar metodika pagal kurią kasmet būtų atliekamas valdytino turto būklės vertinimas ir remiantis jo rezultatais būtų planuojami remonto ar atnaujinimo darbai. Priemonę įgyvendina Valstybės įmonė Turto bankas	2025-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) 2025 m. gruodžio 23 d. Valstybės įmonės Turto bankas generalinio direktoriaus įsakymu Nr. P1-391 „Dėl Valstybės įmonės Turto banko valdomų nekilnojamojo turto objektų būklės vertinimo metodikos patvirtinimo“ patvirtinta VĮ Turto banko valdomų nekilnojamojo turto objektų būklės vertinimo metodika, kuri reglamentuoja valdomų pastatų techninės būklės įvertinimą vizualinės apžiūros būdu, siekiant planuoti priežiūros, remonto ar atnaujinimo priemones.

Siekiant užtikrinti, kad nekilnojamojo turto atnaujinimo projektų trukmė ir kaina neviršytų nustatytų nuokrypio ribų, įvertinti esamų rizikų valdymo priemonių veiksmingumą ir, esant poreikiui, numatyti naujas priemones

2028-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybės įmonė Turto bankas

Rodikliai

	Rodiklis Investicinių projektų dalis, kurių kaina padidėjo (proc.) Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 100 proc. (2024 m.) Siektina reikšmė: 20 proc. (2027 m.) Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija
	Rodiklis Investicinių projektų dalis, kurių trukmė padidėjo (proc.) Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 56 proc. (2024 m.) Siektina reikšmė: 20 proc. (2027 m.) Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Pasirengti projektų valdymo politiką ir projektų valdymo procesą Priemonę įgyvendina Valstybės įmonė Turto bankas	2025-07-01
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Turto banko valdyba 2025-06-19 patvirtino Projektų valdymo politiką, kuri nustato pagrindines gaires ir principus, pagal kuriuos VĮ Turto banke planuojami bei įgyvendinami projektai ir valdomas projektų portfelis. Projektų valdymo procesas yra išskaidytas į 5 tarpusavyje susijusius procesus: inicijavimo, planavimo, įgyvendinimo, užbaigimo, naudų vertinimo, suderintas su proceso dalyviais ir patvirtintas VĮ Turto banko generalinio direktoriaus 2025-08-19 įsakymu Nr. P1-230. Procesas nustato aiškius atsakingų darbuotojų veiksmus bei atsakomybes, vykdant projekto valdymo procedūras, suteiks galimybę tikslingai planuoti projektų įgyvendinimui reikalingus išteklius bei tinkamai valdyti projektų valdymo veikloje kylančias rizikas. Standartizuotas projektų valdymas leis užtikrinti efektyvią įgyvendinamų projektų stebėseną ir kontrolę, savalaikį sprendimų priėmimą bei projektų įgyvendinimą, neviršijant nustatytų terminų ir biudžeto, pasiekti ekonominę ar kitas naudas.

Siekiant, kad VĮ Turto banko valdomas administracinės paskirties nekilnojamasis turtas būtų naudojamas efektyviai ir tenkintų turto panaudojimo efektyvumo rodiklius, numatyti priemones, kuriomis centralizuotos nuomos nuomininkai būtų skatinami mažinti funkcijų vykdymui naudojamo nekilnojamojo turto plotą

2029-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos finansų ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Administracinės paskirties nekilnojamojo turto objektų dalis, kurie viršijo kabinetinio ploto, tenkančio 1 darbuotojui, normatyvą (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 63 proc. (2024 m.)
Siektina reikšmė: 40 proc. (2028 m.)
Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Seimui priėmus LR Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo ir su juo susijusių įstatymų pakeitimų įstatymus, rengiant šiuos įstatymus įgyvendinančius teisės aktus numatyti administracines, esant galimybėms - finansines priemones, kurios paskatintų AVNT centralizuoto valdymo dalyvius siekti valstybės strateginių tikslų optimizuojant AVNT apimtis ir pasiekti strateginiuose valstybės valdymo dokumentuose nustatytus rodiklius. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos finansų ministerija	2027-12-31
	Priemonė Vykdyti 5.1 punkte numatytų priemonių taikymo stebėseną ir jų poveikį centralizuotai valdant AVNT, prireikus peržiūrėti nustatytą teisinį reguliavimą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos finansų ministerija	2028-12-31

Siekiant užtikrinti, kad sutrikimų likvidavimo paslaugos būtų suteikiamos laiku, peržiūrėti teikiamų paslaugų procesą ir numatyti papildomas rizikų valdymo priemones, kurios užtikrintų, kad paslaugas teikiančios įmonės jas suteiktų nustatytais terminais

2028-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybės įmonė Turto bankas

Rodikliai

Rodiklis
Užklausų dėl „Avarijų“ dalis į kurias buvo reaguojama ilgiau nei numatyta (proc.)
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 10 proc. (2024 m.)
Siektina reikšmė: 2 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: VĮ Turto banko pateikta informacija

Priemonės

	Priemonė Peržiūrėti paslaugas teikiančių įmonių sutarčių vykdymo kontrolės procesą, esant poreikiui numatyti papildomas kontrolės priemones. Priemonę įgyvendina Valstybės įmonė Turto bankas	2025-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) VĮ Turto banko generalinio direktoriaus 2025-12-30 įsakymu Nr. P1-394 „Dėl Valstybės įmonės“ Turto banko generalinio direktoriaus 2022 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. P1-126 „Dėl valstybės įmonės Turto banko avarijos valdymo proceso patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintas naujos redakcijos Avarijos valdymo procesas: 1. 5.1 ir 5.2 p. – įtvirtinti konkretūs paslaugų teikėjų ir valymo įmonių reagavimo į avarijas terminai, susieti su sutartinių įsipareigojimų vykdymo priežiūra; 2. 6.1–6.2 p. – detalizuoti paslaugų teikėjų veiksmai avarijos lokalizavimo metu, nustatant aiškius atlikimo reikalavimus. 3. 7, 7.1–7.3 p. – nustatyta pareiga dokumentuoti darbus, teikti duomenis ONTVIS II sistemoje ir uždaryti / atnaujinti užklausas, kas sudaro galimybę vykdyti nuolatinę tiekėjų kontrolę ir avarinės užduoties atlikimo laiką. 4. 9.1 p. – detalizuotas paslaugų teikėjo pareigos pateikti avarijos padarinių vertinimą per nustatytą terminą, kas sudaro pagrindą vertinti paslaugų teikėjų veiklos operatyvumą. Rizikų skyriaus nuostatos (sutartiniai reikalavimai) į procesą integruoti esminiai sutartiniai paslaugų teikėjų reikalavimai, kurie bus įtraukti į nuo 2026-03-01 įsigaliosiančias pastatą / patalpas administruojančių įmonių naujas tiekėjų sutartis, leis užtikrinti, kad sutrikimų likvidavimo paslaugos būtų suteikiamos laiku.