Vaiko teisių ir interesų užtikrinimas globojant ir įvaikinant vaikus

Įgyvendinant rekomendaciją, 2023-02-22 priimtas Vyriausybės nutarimas Nr. 105 ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. birželio 19 d. nutarimo Nr. 618 ,,Dėl bazinio paslaugų šeimai paketo patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriame patvirtintas Bazinių paslaugų šeimai paketas, į kurio sudėtį ir įtraukta paslauga „Globos centro teikiama ir (ar) organizuojama pagalba“. Socialinės apsaugos ir darbo ministrė 2023 --05-03 . įsakymu Nr. A1-282 patvirtino pakete nurodytų paslaugų prieinamumo vertinimo rodiklius ir jų siektinas reikšmes. Ministerija kartu su institucijomis, pagal kompetenciją atsakingomis už Baziniame paslaugų šeimai pakete nurodytų paslaugų koordinavimą, parengė išsamų pakete reglamentuotų paslaugų teikimo savivaldybėse išaiškinimą. Ministerija, vykdydama Baziniame paslaugų šeimai pakete patvirtintų paslaugų prieinamumo stebėseną atliko visų savivaldybių apklausą pagal nustatytus rodiklius už 2023 m .II pusm. laikotarpį. Duomenis pateikė visos 60 savivaldybių.Ministerija ir toliau kasmet vykdo BPP patvirtintų paslaugų prieinamumo stebėseną.Vaikų, laikinai ir nuolat globojamų (rūpinamų) šeimos aplinkoje, dalis nuo visų laikinoje ir nuolatinėje globoje (rūpyboje) esančių vaikų. 2025-12-31 sudarė 82,8 proc.

Įgyvendinant rekomendaciją, Socialinės apsaugos ir darbo ministrė 2023 -05-03 įsakymu Nr. A1-282 „Dėl Baziniame paslaugų šeimai pakete nurodytų paslaugų prieinamumo vertinimo rodiklių patvirtinimo“ patvirtino pakete nurodytų paslaugų prieinamumo vertinimo rodiklius. Įsakymu nustatomi bazinio paslaugų šeimai pakete numatytų paslaugų prieinamumo vertinimo rodikliai bei jų siektinos reikšmės ir rekomenduojama savivaldybėms kasmet teikti informaciją apie nurodytų paslaugų prieinamumo vertinimo rodiklius. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija kartu su institucijomis, pagal kompetenciją atsakingomis už Baziniame paslaugų šeimai pakete nurodytų paslaugų koordinavimą, parengė išsamų Baziniame paslaugų šeimai pakete reglamentuotų paslaugų teikimo savivaldybėse išaiškinimą. Ministerija 2023 m. gegužės 12 d. Lietuvos savivaldybių asociacijai ir savivaldybių administracijoms išsiuntė raštą „Dėl Bazinio paslaugų šeimai paketo įgyvendinimo“. Rekomendacijos įgyvendinimo būklę vertinsime kai bus įvertintas paslaugų prieinamumas savivaldybėse.

Siekiant, kad kuo daugiau vaikų augtų artimai šeimai aplinkoje, nuo 2024-07-01 įsigaliojo Socialinių paslaugų įstatymo pakeitimo įstatymas, kuriame įtraukta nauja globos forma - nuolatiniai globotojai. Įstatyme numatyta, kad nuolatinis globotojas gali prižiūrėti likusį be tėvų globos vaiką, kuriam įstatymų nustatyta tvarka yra arba turi būti nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), su kuriuo jis nėra susijęs giminystės ryšiais ir kuriam būdingas bent vienas iš šių požymių: turi nesėkmingos laikinosios priežiūros, globos (rūpybos) arba įvaikinimo patirties , turi sunkiai išgydomų ir (ar) nepagydomų raidos ir (ar) psichikos sutrikimų, negalių; piktnaudžiauja psichotropinėmis medžiagomis arba turi priklausomybių; turi funkcionavimo sunkumų , yra vyresnis kaip 10 metų, kartu su juo yra nepilnametis tėvas (motina), kartu ,su juo yra 2 ir daugiau jo broliai (seserys). Įstatyme taip pat nustatyta, kad jeigu vaikas (-ai) perduotas (-i) prižiūrėti nuolatiniam globotojui, jam mokamo atlygio dydis yra ne mažesnis kaip 2 Vyriausybės nustatytos minimaliosios mėnesinės algos dydžiai per mėnesį už faktiškai prižiūrimą vaiką, o jeigu nuolatinis globotojas prižiūri daugiau kaip vieną vaiką, atlygis jam didinamas už kiekvieną kitą vaiką ne mažiau kaip po 0,75 Vyriausybės nustatytos minimaliosios mėnesinės algos dydžio per mėnesį. 2022-11-11 priimta nauja Šeimynų įstatymo redakcija ir 2022-12-28 socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu Nr. A1-893 patvirtinti naujos redakcijos Šeimynų nuostatai. Numatyta stiprinti paramą šeimynoms -numatyta padidinti šeimynos dalyvio išlaikymo pajamų dydį, sudaryta galimybė šeimynai, kurioje globojami (prižiūrimi) daugiau kaip 6 vaikai, turėti ne 2, bet 3 dalyvius, numatyta galimybė tapti dalyviu ne tik šeimynos steigėjo sutuoktiniui ar pilnamečiui vaikui, bet ir kuriam kitam kartu su juo gyvenančiam vyresniam nei 21 m. asmeniui, atitinkančiam vaiko globėjui (rūpintojui) keliamus reikalavimus) ir kt. 2025-12-31 budinčių globotojų prižiūrimų vaikų dalis nuo visų globojamų vaikų sudarė 5,8 proc., o 72 proc. 10 metų ir vyresnių vaikų su negalia ar turinčių sveikatos problemų bei turinčių brolių ar seserų, buvo laikinai ir nuolat globojami (rūpinami) šeimos aplinkoje.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija nuo 2024 m. užtikrina centralizuotą ir vieningą Socialinės paramos informacinės sistemos (toliau - SPIS) duomenų teikimą į Valstybės duomenų agentūros (VDA) administruojamą "duomenų ežerą". Vadovaujantis Statistinių rodiklių apie vaikus sąrašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 -06-08 d. nutarimu Nr. 695 "Dėl Statistinių rodiklių apie vaikus sąrašo patvirtinimo" (aktuali redakcija galiojanti nuo 2025 m. sausio 1 d.) 6.4 papunkčiu VDA yra pavesta parengti ir skelbti statistinę informaciją apie vaikų, globojamų (rūpinamų) šeimoje, skaičių, pagal atitinkamus parametrus (iš viso; pagal lytį; pagal amžiaus grupes,mieste, kaime, pagal savivaldybes, vaikų, kurių globėjais (rūpintojais) tapo asmuo, su vaiku susijęs emociniais ryšiais (ne giminaitis), kitas fizinis asmuo / šeima (ne giminaitis), kiti asmenys (giminaičiai), vaiko brolį ir (arba) seserį globojanti (rūpinanti), įvaikinusi šeima, vaiko senelis ar senelė, vaiko sesuo ar brolis, vaiko teta ar dėdė, vaikų su negalia). Atsižvelgiant į tai, kad SPIS funkcinių plėtimų dubliavimas su "duomenų ežero" sprendiniais neatitiktų informacinių sistemų optimizavimo ir efektyvaus valstybės informacinių technologijų išteklių naudojimo principų, be to, tokie pakeitimai reikalautų ir papildomų finansinių ir žmogiškųjų išteklių sistemos modifikavimui, palaikymui bei testavimui, nors analogišką informacija turėtų būti / bus skelbtina VDA - SPIS tobulinimų šiuo aspektu atsisakyta. Ministerija 2025 m. pradėjo viešai skelbti interaktyvią ir aktualią statistinę informaciją apie vaiko teisių apsaugą Lietuvoje , kuri nuolat yra papildoma naujais aktualiais aspektais. 2026 m. eigoje, globos (rūpybos) tematikos švieslentę, planuojama papildyti ir globos (rūpybos) šeimoje formos išskaidymu rekomendacijoje numatytu aspektu, siekiant turėti galimybę naudoti ne vieną kartą metuose skelbiamą informaciją , o duomenis aktualius einamuoju momentu.

Įgyvendinant rekomendaciją, Valstybinė vaiko teisių ir įvaikinimo tarnyba ( toliau-Tarnyba) vertina efektyviausias komunikacijos priemones. Kiekvienais metais vykdomas visuomenės nuomonės tyrimas apie Tarnybos veiklą. 2022 m. vykdant tyrimą buvo įtraukti papildomi klausimai apie komunikacijos kampanijų efektyvumą. Tyrimas parodė, kad socialinės kampanijos „Skiriasi pora, bet nė tėvai“ bendra pasiekta auditorija – 54 proc. suaugusių Lietuvos gyventojų, tačiau iš jų tik 7 proc. pastebėjo lauko reklamą. Įvertinus tokios reklamos kaštus ir efektyvumą, planuojant socialines kampanijas 2023 m. lauko reklamos atsisakyta. Atliekant visuomenės nuomonės tyrimą buvo įtraukti klausimai apie konkrečias smurtines situacijas. Respondentams pateikta 11 konkrečių situacijų ir paprašyta įvertinti, ar jose vaikas patiria smurtą. Tyrimas parodė, kad daugelis žmonių vis dar neatpažįsta smurto. Taip pat tyrimas parodė, kad visuomenės nuomonė kinta, kai viešoje komunikacijoje yra pateikiama daugiau konkrečių pavyzdžių ir prašoma juos įvertinti. Atsižvelgdama į apklausų rezultatus, Tarnyba visose rengiamose spaudos konferencijose, diskusijose ir kt. stengiasi pateikti kuo daugiau konkrečių pavyzdžių. Nuo 2022 m. III ketv. periodiškai atliekama Tarnybos komunikacijos žiniasklaidoje analizė, kuri leidžia įvertinsi komunikacijos efektyvumą, aktualiausias temas ir pagal tai planuoti būsimas komunikacines žinutes. 2023 m. lapkričio mėn. atliktas tyrimas, kurio metu siekiama išsiaiškinti, kokią įtaką viešajai nuomonei (vaiko teisių kontekste) daro populiariausi žiniasklaidos naratyvai. Atsižvelgdama į jo rezultatus, Tarnyba planuoja komunikaciją 2024 m.