| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
Pokytis
2020-10-01 priimti Garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų ir Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymų pakeitimai, nustatantys naujus Garantinio ir Ilgalaikio darbo išmokų fondų sąmatų rengimo principus.
Lėšų sąmatų projektus ir ataskaitų rinkinius nuo 2023 m. planuota rengti taikant kaupimo principą ir teikti Seimui tvirtinti kartu su atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu (anksčiau sąmatos buvo rengiamos taikant pinigų apskaitos principą ir tvirtinamos atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatyme). Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 1 ir 2 st. pakeitimo įstatymu (2021-12-23 Nr. XIV-840) jo įsigaliojimas ir taikymas atidėtas metams – iki 2023-01-01. Naujos įstatymo nuostatos bus taikomos 2024 metų ir vėlesnių ataskaitinių laikotarpių išteklių fondų ataskaitų rinkiniams.
Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo Nr. IX-547 pakeitimo įstatymas priimtas 2023-05-23 Nr. XIV-1966. Įstatyme nustatytos bendros valstybės socialiniams fondams – Valstybinio socialinio draudimo fondui, Garantiniam fondui ir Ilgalaikio darbo išmokų fondui – jų biudžetų planavimo, sudarymo, tvirtinimo ir vykdymo pagrindinės nuostatos.
Įgyvendinant naujas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo nuostatas socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023-07-13 įsakymu Nr. A1-461 patvirtintos Valstybės socialinių fondų biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklės, VSDF valdybos direktoriaus įsakymais patvirtinti naujos redakcijos Valstybės socialinių fondų biudžetų planavimo tvarkos aprašai (2023-06-30 įsakymu Nr. V-273) bei Valstybės socialinių fondų biudžetų klasifikacijos ir papildomos lentelės (2023-07-10 įsakymu Nr. V-291).
Vadovaujantis 2023 m. įsigaliojusiomis Valstybės socialinių fondų biudžetų sandaros įstatymo nuostatomis, visų minėtų fondų 2024 metų biudžetai sudaryti taikant kaupimo principą ir patvirtinti vienu Valstybės socialinių fondų biudžetų 2024 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu (2023-11-21 įstatymas Nr. XIV-2273).
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Atlikti Garantinio ir Ilgalaikio darbo išmokų fondų ataskaitose teikiamų duomenų pateikimo principo pakeitimo analizę ir atsižvelgiant į gautus rezultatus parengti rekomendacijos įgyvendinimo alternatyvas.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2020-06-30
 |
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 2020-02-06 raštu Nr. (23.4E-55)SD-656 informavo, kad yra parengti ir pateikti Vyriausybei svarstyti įstatymų pakeitimų projektai (Viešojo sektoriaus atskaitomybės, Garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros ir kt.), susiję su fondų sąmatų tvirtinimu ir finansinių ataskaitų rinkinių rengimu. Įstatymų pakeitimai patvirtinti 2020-10-01.
Šių įstatymų nuostatos aktualios 3 (Valstybinio socialinio draudimo, Garantinio ir Ilgalaikio darbo išmokų) fondams.
|
|
|
Priemonė
Pakeisti reikalingus teisės aktus.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
2020-10-01 priimti Garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų ir Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymų pakeitimai, nustatantys naujus Garantinio ir Ilgalaikio darbo išmokų fondų sąmatų rengimo principus.
Lėšų sąmatų projektus ir ataskaitų rinkinius nuo 2023 m. planuota rengti taikant kaupimo principą ir teikti Seimui tvirtinti kartu su atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu (anksčiau sąmatos buvo rengiamos taikant pinigų apskaitos principą ir tvirtinamos atitinkamų metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatyme). Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. X-1212 1 ir 2 st. pakeitimo įstatymu (2021-12-23 Nr. XIV-840) jo įsigaliojimas ir taikymas atidėtas metams – iki 2023-01-01. Naujos įstatymo nuostatos bus taikomos 2024 metų ir vėlesnių ataskaitinių laikotarpių išteklių fondų ataskaitų rinkiniams.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija parengė ir 2022 m. pateikė Vyriausybei svarstyti Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo Nr. IX-547 pakeitimo įstatymo projektą (teisės aktų paketas). Vyriausybė 2023-04-12 nutarimu Nr. 262 pritarė šiam projektui ir pateikė jį svarstyti Seimui (2023-04-17 įstatymo projekto Nr. XIVP-2636). Įstatymas priimtas 2023-05-23 Nr. XIV-1966. Įstatyme nustatytos bendros valstybės socialiniams fondams – Valstybinio socialinio draudimo fondui, Garantiniam fondui ir Ilgalaikio darbo išmokų fondui – jų biudžetų planavimo, sudarymo, tvirtinimo ir vykdymo pagrindinės nuostatos. Įgyvendinant naujas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo nuostatas, socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023-07-13 įsakymu Nr. A1-461 patvirtintos Valstybės socialinių fondų biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklės, VSDF valdybos direktoriaus įsakymais patvirtinti naujos redakcijos Valstybės socialinių fondų biudžetų planavimo tvarkos aprašai (2023-06-30 įsakymu Nr. V-273) bei Valstybės socialinių fondų biudžetų klasifikacijos ir papildomos lentelės (2023-07-10 įsakymu Nr. V-291).
Vadovaujantis šiemet įsigaliojusiomis Valstybės socialinių fondų biudžetų sandaros įstatymo nuostatomis visų minėtų fondų 2024 metų biudžetai sudaryti taikant kaupimo principą ir patvirtinti vienu Valstybės socialinių fondų biudžetų 2024 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu (2023-11-21 įstatymas Nr. XIV-2273).
|
|
|
Kitos šio audito metu teiktos rekomendacijos
|
|
Siekiant apskaitoje registruoti turtą pagal jį atitinkantį apibrėžimą ir jo pripažinimo kriterijus, rekomenduojame išanalizuoti vidaus kontrolės trūkumus ir priimti sprendimus, užtikrinančius vidaus kontrolės sistemos veikimą ilgalaikio nematerialiojo turto pripažinimo nereikalingu arba netinkamu naudoti srityje.
|
2019-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Valstybinio socialinio draudimo valdyba peržiūrėjo vidaus kontrolės sistemos veikimą nematerialiojo turto pripažinimo nereikalingu arba netinkamu naudoti srityje ir jį užtikrina kiekvienais metais atlikdama šio turto inventorizaciją. Fondo valdybos direktoriaus įsakymais sudarytos inventorizacijos komisijos įpareigojamos nustatyti, ar yra nematerialiojo turto, kuris neatitinka šio turto pripažinimo kriterijų, taip pat nenaudojamo nematerialiojo turto ir tokį turtą įrašyti į atskirus inventorizacijos aprašus-sutikrinimo žiniaraščius. Inventorizacijos komisijų siūlymų pagrindu priimami atitinkami sprendimai.
Atlikdami fondo 2019 m. finansinį (teisėtumo) auditą įsitikinome, kad fondo valdybos direktoriaus įsakymais buvo nurašytas nereikalingu arba netinkamu naudoti pripažintas turtas.
Fondo valdybos direktorius 2020-10-06 įsakymu Nr. V-508 patvirtino Fondo administravimo įstaigų vidaus kontrolės politiką, kurios 9.3 p. nurodytas vienas iš principų susijęs ir su nematerialiojo turto tinkamu valdymu: veiklos rezultatų peržiūra – reguliarus fondo administravimo įstaigų veiklos atitikties tikslams (rodikliams) nustatymas, veiklos procesų teisėtumo, ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo vertinimas, ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų palyginimas su planuotais ir (arba) pateiktais praėjusio ataskaitinio laikotarpio ataskaitose, taip pat priemonių, mažinančių galimų klaidų kiekį, neatitikimų, apgaulių ir kitų neteisėtų veikų mastą, įgyvendinimas (kontroliniai sąrašai, viešųjų pirkimų procedūrų, dokumentų, įrašų patikrinimai, turto inventorizacijos).
Skaityti daugiau
|
|
|
|
Priemonė
Peržiūrėti Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų veiklos apskaitos politiką, finansų kontrolės taisykles ir jas koreguoti, tikslu užtikrinti savalaikį nematerialiojo turto pripažinimą nereikalingu ir netinkamu naudoti.
Priemonę įgyvendina
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
|
|
Rezultatas
Nematerialiojo turto pripažinimo nereikalingu ir netinkamu naudoti procesas užtikrinamas laiku atliekant metinę šio turto inventorizaciją, kurios eiga nustatyta fondo valdybos direktoriaus 2017-12-31 įsakymu Nr. V-677 patvirtintos Fondo administravimo įstaigų veiklos apskaitos politikos III skyriuje „Nematerialusis turtas“ poskyryje „Nematerialiojo turto inventorizacija“. Direktoriaus įsakymu paskirta komisija kiekvienais metais (lapkričio-gruodžio mėn.) nustatytais terminais atlieka turto (įskaitant nematerialiojo) inventorizaciją ir pateikia siūlymus direktoriui dėl šios inventorizacijos rezultatų tvirtinimo. Direktoriaus priimtų sprendimų pagrindu rengiamas Inventorizacijos komisijos pasiūlymų įgyvendinimo planas, kuriame nurodomas priemonių įgyvendinimo terminas, atsakingi asmenys ir informacija apie priemonės įgyvendinimą.
Atlikdami fondo 2019 metų finansinį (teisėtumo) auditą įsitikinome, kad fondo valdybos direktoriaus įsakymais buvo nurašytas nereikalingu arba netinkamu naudoti pripažintas turtas.
2020 m. nematerialiojo turto inventorizacija bus vykdoma remiantis direktoriaus 2020-11-27 įsakymu Nr. V-621, kurio 4.3.4 p. nurodyta vietinėms inventorizacijos komisijoms nustatyti, ar yra nematerialiojo turto, kuris neatitinka šio turto pripažinimo kriterijų, taip pat nenaudojamo nematerialiojo turto ir tokį turtą įrašyti į atskirus inventorizacijos aprašus-sutikrinimo žiniaraščius.
Fondo valdyba 2020-10-06 įsakymu Nr. V-508 patvirtino Fondo administravimo įstaigų vidaus kontrolės politiką, kurios 9.3 p. nurodytas vienas iš principų, susijęs ir su nematerialiojo turto tinkamu valdymu: veiklos rezultatų peržiūra – reguliarus fondo administravimo įstaigų veiklos atitikties tikslams (rodikliams) nustatymas, veiklos procesų teisėtumo, ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo vertinimas, ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų palyginimas su planuotais ir (arba) pateiktais praėjusio ataskaitinio laikotarpio ataskaitose, taip pat priemonių, mažinančių galimų klaidų kiekį, neatitikimų, apgaulių ir kitų neteisėtų veikų mastą, įgyvendinimas (kontroliniai sąrašai, viešųjų pirkimų procedūrų, dokumentų, įrašų patikrinimai, turto inventorizacija).
|
|
|
|
Rekomenduojame peržiūrėti vykdomus procesus ir nustatyti bei įgyvendinti priemones, kurios užtikrintų laiku atliekamą ir efektyvų visų fondo administruojamų gautinų įmokų ar pajamų valdymą.
|
2019-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
2018 m. audito metu buvo nustatyti trūkumai išieškant vaikų išlaikymo išmokas, administruojant draudėjų ir savarankiškai dirbančių asmenų skolas. VSDF valdyba ėmėsi veiksmų procesams tobulinti: valdybos direktorius 2019-04-29 įsakymu Nr. V-182 (pakeitimai 2020-10-19 Nr. V-540) patvirtino Mirusio draudėjo skolos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui arba vaikų išlaikymo išmokų skolininko skolos valstybės biudžetui administravimo darbo procedūrų aprašymą, įsakymais (2020-01-17 Nr. V-24 ir 2020-05-21 Nr. V-448) tikslino 2009-01-21 įsakymu Nr. V-32 patvirtintas Priverstinio poveikio priemonių taikymo taisykles, kurios pradėtos taikyti praktikoje, įdiegtus programinės įrangos keitimus automatizuotai mokėjimo nurodymams teikti į Piniginių lėšų apribojimo informacinę sistemą taiko visiems draudėjų tipams.
Pasiektas lauktas rezultatas, kad iš draudėjų ar vaikų išlaikymo išmokų skolininkų gautinos sumos būtų administruojamos ir išieškomos laikantis nustatytų procedūrų.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Reglamentuoti išmokų permokų, susidariusių dėl Registro duomenų tikslinimo, įskaitymo ir išieškojimo procesą bei sukurti ir įdiegti programinę įrangą
Priemonę įgyvendina
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
|
|
Rezultatas
Priemonė susijusi su permokėtų išmokų susigražinimu, kai dėl nuo draudėjo priklausančių priežasčių (pvz., patikslinus duomenis apie asmens draudžiamąsias pajamas per praėjusį laikotarpį) susidaro socialinio draudimo išmokų permoka. Remiantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 str. 3 d., ši permoka išieškoma taikant priverstinio išieškojimo būdus.
Siekiant automatizuoti tokių permokų išieškojimą, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus 2020-05-12 įsakymu Nr. V-197 buvo sudaryta darbo grupė iš Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės, Pensijų, Registrų tvarkymo, Įmokų administravimo, Fondo finansų ir apskaitos, Teisės, Veiklos stebėsenos ir kontrolės, Veiklos planavimo ir pokyčių valdymo bei Informacinės sistemos plėtros skyrių atstovų. Grupei pavesta nustatyti proceso eigą, parengti ir pateikti programinės įrangos užsakymus, išspręsti klausimus, kurie specialistai teritoriniuose skyriuose atliks išmokų permokų išieškojimo veiksmus, peržiūrėti ir pakeisti darbo procedūras. 2021 m. pradėti rengti užsakymai reikalingiems programiniams pakeitimams atlikti, kurie (visi ar dalimis) iki 2021-12-31 bus perduoti rangovams vykdyti.
Priemonės tolesnio įgyvendinimo eigos toliau nestebėsime, kadangi rekomendacija įgyvendinta, išmokų permokų išieškojimas teisės aktų nustatyta tvarka yra vykdomas, o ši VSDF valdybos suplanuota priemonė skirta darbo procesams efektyviau organizuoti juos automatizuojant.
|
|
|
