| Būklė |
Rekomendacija |
Terminas |
Auditas: Kaip Valstybinė darbo inspekcija užtikrina saugų ir legalų dalyvavimą darbo rinkoje
|
Stebėsena
|
|
Siekiant duomenimis grįsto valdymo vertinti kontrolės procedūrų poveikį ir rezultatyvumą: nustatyti ir reguliariai vertinti su nelegaliu darbu susijusį rodiklį, parodantį, kokia dalis nustatytų nelegalaus darbo atvejų buvo įteisinta atlikus patikrinimus.
|
2021-03-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Siekiant vertinti kontrolės procedūrų poveikį, patvirtintos (2019-12-16 įsakymu Nr. EV-363) Nelegalaus ir nedeklaruoto darbo, nedeklaruotos savarankiškos veiklos atvejų bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimo ir apskaitos taisyklės. Taisyklėse nustatyta, kad nelegalaus darbo kontrolės pakankamumui matuoti būtų skaičiuojamas nustatytų nelegalaus darbo atvejų ir nelegalaus darbo atvejų, kurie buvo įteisinti atlikus nelegalaus darbo patikrinimus, santykis. Nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo rodiklį Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (VDI) pradėjo skaičiuoti nuo 2020 m. I ketvirčio. VDI atliktos analizės duomenimis 2020 m. I ketvirtį nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas buvo 26,7 proc., 2020 m. I pusmetį – 33,4 proc., 2020 m. III ketvirtį – 40,4 proc., 2020 m. – 38,1 proc. 2020 metų VDI veiklos plane nustatytas nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo kriterijus ir jo siektina reikšmė – ne mažiau nei 30 proc.
VDI teritorinių skyrių 2021 m. planinėse užduotyse nustatyta nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo siektina reikšmė – 31 proc. 2021 m. I ketvirtį apskaičiuotas nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas – 32,2 proc.
Kontrolės procedūrų poveikis - nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo rodiklis vertinamas periodiškai (kas ketvirtį), metiniai rodikliai skelbiami VDI interneto svetainėje.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Parengti ir patvirtinti Nelegalaus, nedeklaruoto darbo atvejų ir užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimo ir apskaitos taisyklių pakeitimus: nustatyti, kad nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų prevencijos ir kontrolės pakankamumui įvertinti naudojamas ir rodiklis, parodantis, kokia dalis nustatytų nelegalaus (neteisėto) darbo atvejų buvo įteisinta atlikus patikrinimus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2019-12-15
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu 2019-12-16 NR. EV-363 patvirtintos Nelegalaus ir nedeklaruoto, nedeklaruotos savarankiškos veiklos atvejų bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimo ir apskaitos taisyklės. Taisyklėse nustatyta, kad nelegalaus darbo kontrolės pakankamumui matuoti būtų skaičiuojamas nustatytų nelegalaus darbo atvejų ir nelegalaus darbo atvejų, kurie buvo įteisinti atlikus nelegalaus darbo patikrinimus, santykis.
|
|
Priemonė
Kas pusmetį apskaičiuoti rodiklį, parodantį, kokia procentinė dalis visų nustatytų nelegalaus (neteisėto) darbo atvejų buvo įteisinta atlikus patikrinimus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (VDI) nuo 2020 m. I ketvirčio pradėjo skaičiuoti nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo rodiklį – nustatytų nelegalaus darbo atvejų ir nelegalaus darbo atvejų, kurie buvo įteisinti atlikus nelegalaus darbo patikrinimus, santykį. VDI atliktos analizės duomenimis 2020 m. I ketvirtį nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas buvo 26,7 proc. (iš 303 nustatytų nelegaliai dirbusių asmenų 81 nelegalaus/neteisėto darbo atvejis buvo įteisintas), 2020 m. I pusmetį – 33,4 proc. (iš 557 nustatytų nelegaliai dirbusių asmenų 186 atvejai įteisinti), 2020 m. III ketvirtį – 40,4 proc., 2020 m. – 38,1 proc. Vertinimo rodikliai ir jų įvykdymo reikšmės apskaičiuojami kaupiamuoju būdu – nuo ataskaitinių metų pradžios. 2020 metų VDI veiklos plane patvirtintas nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo (nustatytų nelegalaus darbo atvejų ir nelegalaus darbo atvejų, kurie buvo įteisinti atlikus nelegalaus darbo patikrinimus, santykis) kriterijus ir jo siektina reikšmė – ne mažiau nei 30 proc.
Nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo rodiklis įtrauktas į VDI teritorinių skyrių 2021 m. planines užduotis (patvirtintas 2020-12-22 Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu Nr. EV-364), nustatyta jo siektina reikšmė – 31 proc. 2021 m. I ketv. duomenimis, apskaičiuotas nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas – 32,2 proc.
Nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo rodiklis apskaičiuojamas periodiškai kas ketvirtį, apskaičiuoti metiniai rodikliai skelbiami viešai VDI interneto svetainėje (VDI 2020 m. veiklos ataskaitoje).
|
|
|
Siekiant duomenimis grįsto valdymo vertinti kontrolės procedūrų poveikį ir rezultatyvumą: skaičiuojant nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumą, įvesti rodiklį, palyginantį patikrinimus, kurių metu nustatyta nelegalaus darbo atvejų, su visais atliktais patikrinimais nelegalaus darbo srityje.
|
2021-03-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumui vertinti įvestas (2019-12-16 Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu Nr. EV-363) papildomas rodiklis: nustatytų nelegaliai (neteisėtai) dirbusių asmenų atvejų ir nelegalaus (neteisėto) darbo patikrinimų skaičiaus santykis, procentais. Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (VDI) apskaičiavo 2019 m. nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklį, palygindama patikrinimus, kurių metu nustatyta nelegalaus darbo atvejų, su visais atliktais patikrinimais nelegalaus darbo srityje – 30,4 proc. Nuo 2020 m. šis nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklis pradėtas vertinti kas ketvirtį. 2020 m. I ketvirtį apskaičiuotas patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, santykis su visais nelegalaus darbo patikrinimais – 41,7 proc., 2020 m. I pusmetį – 40,1 proc., 2020 m. III ketvirtį – 37,3 proc., 2020 m. – 38,8 proc. VDI 2020 metų veiklos plane nustatytas nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo (patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykis su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi) kriterijus ir jo siektina reikšmė – ne mažiau nei 35 proc.
VDI teritorinių skyrių 2021 m. planinėse užduotyse nustatyta kontrolės rezultatyvumo siektina reikšmė – 36 proc. 2021 m. I ketvirtį apskaičiuotas nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 37,5 proc.
Nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklis apskaičiuojamas periodiškai kas ketvirtį, apskaičiuoti metiniai rodikliai skelbiami VDI interneto svetainėje.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Kas ketvirtį apskaičiuoti nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų prevencijos ir kontrolės pakankamumui įvertinti naudojamą šios kontrolės rezultatyvumo rodiklį, nustatant jį kaip patikrinimų, kurių metu nustatyta nelegalaus darbo atvejų, su visais atliktais patikrinimais nelegalaus darbo srityje santykis.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (VDI) už 2019 m. apskaičiavo nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklį, palygindama patikrinimus, kurių metu nustatyta nelegalaus darbo atvejų, su visais atliktais patikrinimais nelegalaus darbo srityje. 2019 m. šis rodiklis siekė 30,4 proc. (iš 7141 atliktų patikrinimų buvo 2172 atvejai, kai nustatyta asmenų, dirbusių nelegaliai, nedeklaruotą darbą, įdarbintų nesilaikant užsieniečių įdarbinimo tvarkos). VDI 2020 metų veiklos plane nustatytas nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo (patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykis su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi) kriterijus ir jo siektina reikšmė – ne mažiau nei 35 proc. Nuo 2020 m. nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas (patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykis su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi) pradėtas vertinti kas ketvirtį. 2020 m. I ketvirtį apskaičiuotas 41,7 proc. rezultatyvumas (iš 765 atliktų patikrinimų buvo 319 atvejų, kai nustatyta nelegaliai dirbusių asmenų), 2020 m. I pusmetį – 40,1 proc. (iš 1391 atliktų patikrinimų 558 atvejais nustatyta nelegaliai dirbusių asmenų), 2020 m. III ketvirtį – 37,3 proc., 2020 m. – 38,8 proc. Vertinimo rodikliai ir jų įvykdymo reikšmės apskaičiuojami kaupiamuoju būdu – nuo ataskaitinių metų pradžios.
Nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklis įtrauktas į VDI teritorinių skyrių 2021 m. planines užduotis (2020-12-22 Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu Nr. EV-364), nustatyta siektina reikšmė – 36 proc. 2021 m. I ketv. nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 37,5 proc.
Nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodiklis apskaičiuojamas periodiškai kas ketvirtį, apskaičiuoti metiniai rodikliai skelbiami viešai VDI interneto svetainėje (VDI 2020 m. veiklos ataskaitoje).
|
|
Priemonė
Parengti ir patvirtinti Nelegalaus, nedeklaruoto darbo atvejų ir užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimo ir apskaitos taisyklių pakeitimus: nustatyti, kad nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų prevencijos ir kontrolės pakankamumui įvertinti naudojamas šios kontrolės rezultatyvumo rodiklis, kuris apskaičiuojamas kaip patikrinimų, kurių metu nustatyta nelegalaus darbo atvejų, su visais atliktais patikrinimais nelegalaus darbo srityje santykis.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2019-12-15
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Patvirtintos (2019-12-16 Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu Nr. EV-363) Nelegalaus ir nedeklaruoto darbo, nedeklaruotos savarankiškos veiklos atvejų bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimo ir apskaitos taisyklės, kuriomis nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo įvertinimo rodikliai papildyti nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo rodikliu – nustatytų nelegaliai (neteisėtai) dirbusių asmenų atvejų ir nelegalaus (neteisėto) darbo patikrinimų skaičiaus santykis, procentais. Pagal šias taisykles Valstybinė darbo inspekcija skaičiuos dvi kontrolės rezultatyvumo vertinimo reikšmes: nelegaliai dirbusių asmenų ir patikrinimų skaičiaus santykį bei nelegalaus darbo atvejų ir patikrinimų skaičiaus nelegalaus darbo srityje santykį.
|
|
|
Siekiant užtikrinti Valstybinės darbo inspekcijos veiklos pažangą, tvirtinant metinius inspekcijos veiklos planus, patvirtinti kontrolės rezultatyvumo reikšmę – patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, ir visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičių santykį.
|
2021-06-30
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
Pokytis
Siekiant užtikrinti Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklos pažangą, nuo 2020 m. VDI metiniuose veiklos planuose tvirtinamas kontrolės rezultatyvumo rodiklis, apskaičiuojamas kaip patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykis su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi. 2021-05-21 socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu Nr. A1-389 patvirtintame VDI 2021 m. veiklos plane nustatyta siektina 36 proc. nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo reikšmė.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklos planuose patvirtinti kontrolės rezultatyvumo reikšmę – patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykį su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2021-06-30
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Nuo 2020 m. Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklos planuose nustatomas nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas, kuris apskaičiuojamas kaip patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykis su visų atliktų patikrinimų nelegalaus darbo srityje skaičiumi (iki 2020 m. rezultatyvumo rodiklis buvo tvirtinamas kaip nustatytų nelegaliai dirbusių asmenų skaičiaus santykis su visais patikrinimais).
Valstybinės darbo inspekcijos 2021 metų veiklos plane, patvirtintame socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021-05-21 įsakymu Nr. A1-389, nustatyta nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo siektina reikšmė – ne mažiau nei 36 proc.
Per 2020 m. VDI nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumą reikšmingai padidino nuo 30,4 iki 38,8 proc. Kadangi šio rodiklio pasiekimas priklauso ne tik nuo VDI, bet ir nuo išorės veiksnių – teismų priimamų sprendimų nelegalaus darbo bylose, VDI darė pažangą rengiant ir teikiant kokybiškus įrodymus teismams šiose bylose.
|
|
|
Siekiant racionaliau naudoti Valstybinės darbo inspekcijos išteklius, užtikrinti, kad planuojant inspekcijos veiklą būtų stiprinama nelegalaus darbo prevencija numatant konkrečias priemones.
|
2021-06-30
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
Pokytis
Nuo 2019 m. Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) metiniuose veiklos planuose pradedama planuoti daugiau konkretesnių nelegalaus darbo prevencijos priemonių, numatomas planuojamų renginių, auditorijos skaičius.
Patvirtintame 2021 m. VDI veiklos plane (socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021-05-21 įsakymu Nr. A1-389) suplanuotos konkrečios nelegalaus darbo prevencijos priemonės, susiję su visuomenės informavimu ir švietimu šio darbo žalos klausimais (viktorina, reklaminė kampanija, konsultaciniai, švietėjiški renginiai), numatyta siųsti įspėjamuosius ir bendro pobūdžio prevencinius laiškus didžiausios rizikos įmonėms ir kt. Konkrečių prevencinių priemonių planavimas leidžia užtikrinti didesnį dėmesį nelegalaus darbo prevencijai, taip racionaliau naudojant Valstybinės darbo inspekcijos išteklius.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklos planuose patvirtinti konkrečias nelegalaus darbo prevencijos priemones.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2021-06-30
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Nuo 2019 m. patvirtintuose Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) metiniuose veiklos planuose pradedama planuoti daugiau konkretesnių nelegalaus darbo prevencijos priemonių, numatomas planuojamų renginių ir auditorijos skaičius.
2021 m. Valstybinės darbo inspekcijos veiklos plane (patvirtintas socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021-05-21 įsakymu Nr. A1-389) suplanuota derinti nelegalaus darbo kontrolę su visuomenės informavimu ir švietimu šio darbo žalos klausimais, vykdant viktoriną jaunimui apie legalaus darbo privalumus, nelegalaus darbo prevencijai skirtą reklaminę kampaniją, ne mažiau kaip 210 konsultacinių, švietėjiškų renginių nelegalaus darbo žalos klausimais, teikiant prioritetą jaunimui. Taip pat numatyta siųsti įspėjamuosius laiškus (ne mažiau kaip po 30) ir bendro pobūdžio prevencinius laiškus (ne mažiau kaip po 100) didžiausios rizikos įmonėms, kuriose dirba komandiruoti darbuotojai iš trečiųjų šalių, taip pat viešojo maitinimo paslaugų srityje veikiančioms rizikingoms įmonėms. Planuojama VDI interneto svetainėje skelbti komandiruotiems darbuotojams aktualią informaciją ir apibendrintą informaciją apie atliktus nelegalaus darbo patikrinimus.
|
|
|
Siekiant užtikrinti Valstybinės darbo inspekcijos veiklos pažangą, tvirtinant metinius inspekcijos veiklos planus nustatyti realias darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės vertinimo rodiklių reikšmes, atsižvelgiant į praėjusių metų veiklos rezultatus.
|
2021-06-30
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
Pokytis
Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu (2021-05-21 Nr. A1-389) patvirtintame 2021 m. Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklos plane nustatytos realios nelegalaus darbo ir darbuotojų saugos, sveikatos kontrolės vertinimo rodiklių reikšmės, įvertinus praėjusių 3 metų VDI veiklos rezultatus bei atsižvelgiant į veiklos ribojimus dėl COVID-19 pandemijos, didėjantį nedarbą šalyje, VDI veiklos prioritetus, pavyzdžiui: darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų įgyvendinimo statybvietėse priežiūros patikrinimai – 500, nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 36 proc., nelegalaus darbo kontrolės efektyvumas – 95 proc., nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas – 31 proc. Realių pagrindinių veiklos rodiklių reikšmių nustatymas sudaro sąlygas užtikrinti VDI veiklos pažangą.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos veiklos planuose patvirtinti realias darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės vertinimo rodiklių reikšmes, atsižvelgiant į praėjusių metų veiklos rezultatus.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2021-06-30
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) 2021 m. veiklos plane, patvirtintame socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021-05-21 įsakymu Nr. A1-389, darbuotojų saugos, sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės vertinimo rodiklių reikšmės suplanuotos įvertinus praėjusių 3 metų VDI veiklos rezultatus bei atsižvelgiant į veiklos ribojimus dėl COVID-19 pandemijos, didėjantį nedarbą šalyje, VDI veiklos prioritetus. Nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo siektina reikšmė 2021 m. nustatyta 36 proc., kai 2019 m. pradėjus skaičiuoti šį rodiklį kaip patikrinimų, kurių metu nustatyti nelegalaus darbo atvejai, skaičiaus santykį su visų nelegalaus darbo patikrinimų skaičiumi, faktinė jo reikšmė buvo 30,4 proc. Nelegalaus darbo kontrolės efektyvumo siektina reikšmė 2021 m. nustatyta 95 proc., padidinus nuo 85 proc. siektinos reikšmės, planuotos 2017 ir ankstesniais metais (2019-2020 m. faktinė reikšmė 97–99 proc.). Nelegalaus darbo kontrolės pakankamumo (įteisintų nustatytų nelegalaus darbo atvejų dalis) siektina reikšmė nustatyta 31 proc., šį rodiklį pradėjus planuoti 2020 m. jo siektina reikšmė nustatyta 30 proc.). 2021 m. veiklos plane taip pat nustatytas minimalus patikrinimų, kurių metu vykdoma nelegalaus darbo kontrolė, skaičius – 4000, planinių patikrinimų darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų pažeidimų prevencijos klausimais skaičius – 1390, patikrinimų, kurių metu vykdoma darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų įgyvendinimo statybvietėse priežiūra, skaičius – 500.
|
|
|
Siekiant užtikrinti Valstybinės darbo inspekcijos veiklos pažangą, tvirtinant metinius inspekcijos veiklos planus, užtikrinti, kad remiantis darbuotojų saugos ir sveikatos nelegalaus darbo kontrolės vertinimo ir rezultatyvumo rodikliais būtų vertinama ir planuojama veikla.
|
2021-06-30
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
Pokytis
Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) 2020 m. veiklą ministerija vertino remdamasi nustatytų nelegalaus darbo kontrolės, darbuotojų saugos ir sveikatos rodiklių (pateikiamų VDI veiklos plano vykdymo ataskaitoje), pasiekimu. Pagrindiniai VDI veiklos rodikliai, lyginant su 2020 m. veiklos plane nustatytomis siektinomis reikšmėmis, pasiekti: patikrinimai, kurių metu vykdoma nelegalaus darbo kontrolė – 4,1 tūkst. (planuota 4 tūkst.), patikrinimai, kurių metu vykdoma darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų įgyvendinimo statybvietėse priežiūra – 786 (planuota – 500), nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 38,8 proc. (planuota – 35 proc.), nelegalaus darbo kontrolės efektyvumas – 97,4 proc. (planas – 95 proc.), nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas – 38,1 proc. (planas – 30 proc.).
Įvertinus šių rodiklių pasiekimą bei atsižvelgiant į veiklos ribojimus dėl COVID-19 pandemijos, didėjantį nedarbą šalyje ir kt. planuojama VDI veikla ir nustatomi siektini rodikliai 2021 m. VDI veiklos plane (nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 36 proc., efektyvumas – 95 proc., pakankamumas – 31 proc. ir kt.). Dalį pagrindinių su nelegaliu darbu susijusių stebėsenos rodiklių ministerija įtraukia rengdama strateginius dokumentus ir numato didėjančias jų siektinas reikšmes: 2021–2023 m. strateginiame veiklos plane suplanuotos nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo siektinos reikšmės atitinkamai 36, 36, 37 proc.; nelegalaus darbo kontrolės efektyvumo reikšmės – atitinkamai 95, 95, 97 proc.; 2021–2030 m. Įtraukios darbo rinkos plėtros programos projekte numatyta priemonių kryptis „Tobulinti kovos su nelegaliu ir nedeklaruotu darbu priemones“, kurios rodiklis – nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas (siektina reikšmė 2030 m. – 42 proc.).
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Vertinti Valstybinės darbo inspekcijos veiklą, remiantis darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės rodiklių vykdymo rezultatais ir į juos atsižvelgiant planuoti ateinančių metų rodiklius.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija
|
2021-06-30
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) 2020 m. Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklą vertino pagal pasiektus nelegalaus darbo kontrolės, darbuotojų saugos ir sveikatos rodiklius, pateiktus VDI veiklos plano vykdymo ataskaitoje, padarydama išvadą, kad suplanuoti rodikliai pasiekti, išskyrus kelias priemones (dėl viešinimo renginių ir potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įmonių patikrinimų), kurios įvykdytos ne visa apimtimi dėl šalyje paskelbto karantino.
Pagrindiniai VDI veiklos rodikliai, lyginant su 2020 m. veiklos plane nustatytomis siektinomis reikšmėmis, pasiekti: patikrinimai, kurių metu vykdoma nelegalaus darbo kontrolė – 4,1 tūkst. (planuota 4 tūkst.), patikrinimai, kurių metu vykdoma darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų įgyvendinimo statybvietėse priežiūra – 786 (planuota – 500), nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 38,8 proc. (planuota 35 proc.), nelegalaus darbo kontrolės efektyvumas – 97,4 proc. (planas – 95 proc.), nelegalaus darbo kontrolės pakankamumas – 38,1 proc. (planas – 30 proc.).
Įvertinus šių rodiklių pasiekimą bei atsižvelgiant į veiklos ribojimus dėl COVID-19 pandemijos, didėjantį nedarbą šalyje, VDI veiklos prioritetus suplanuoti siektini rodikliai 2021 m. VDI veiklos plane (nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas – 36 proc., efektyvumas – 95 proc., pakankamumas – 31 proc.). Dalį pagrindinių su nelegaliu darbu susijusių stebėsenos rodiklių ministerija įtraukia rengdama strateginius dokumentus ir numato didėjančias jų siektinas reikšmes: 2021-2023 m. SADM strateginiame veiklos plane suplanuotos nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumo siektinos reikšmės atitinkamai 36, 36, 37 proc.; nelegalaus darbo kontrolės efektyvumo reikšmės – atitinkamai 95, 95, 97 proc.; 2021–2030 m. Įtraukios darbo rinkos plėtros programos projekte numatyta priemonių kryptis „Tobulinti kovos su nelegaliu ir nedeklaruotu darbu priemones“, kurios rodiklis – nelegalaus darbo kontrolės rezultatyvumas (siektina reikšmė 2030 m. – 42 proc.).
|
|
|
Siekiant kryptingai vykdyti prevencinę veiklą, vertinti vykdomų priemonių naudingumą, kad prioritetas būtų skiriamas paveikiausioms priemonėms.
|
2021-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Siekiant įvertinti naudojamų prevencinių priemonių naudingumą, 2019 m. vykdant gyventojų apklausą apie Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklą ir jos teikiamas paslaugas, buvo įtraukti klausimai apie konkrečių VDI vykdytų informacinių kampanijų matomumą ir jų poveikį. Apklausos metu nustatyta, kad VDI šviečiamųjų priemonių žinomumas (matomumas) siekia apie trečdalį (31 proc. respondentų tikrai matė arba mano, kad matė VDI reklamas). Atsakydami apie reklamų poveikį, 54 proc. respondentų nurodė, kad reklamos privertė susimąstyti, daugiau nei penktadalis (apie 28 proc.) respondentų teigė, kad žiūrėdami galvojo, kas jose sakoma, bet pernelyg nesusimąstė. 2021 m. VDI atliko įmonių ir gyventojų apklausas, kurių metu buvo vertinamas švietėjiškų veiklų žinomumas, tačiau naudingumas nebuvo vertinamas. Apklausų rezultatai parodė: apie VDI švietėjišką veiklą žino mažiau nei 50 proc. visų apklaustų įmonių ir šis rodiklis turi tendenciją mažėti; šviečiamųjų priemonių žinomumas tarp apklaustų gyventojų išlieka panašus lyginant su 2019 m. (2021 m. - 33 proc.). VDI 2020 m. atliko taikomų prevencinių priemonių, užsienio šalių bei kitų prevencinę veiklą vykdančių įstaigų gerosios praktikos analizę nelegalaus, nedeklaruoto darbo, darbo teisės ir nelaimingų atsitikimų srityse. Nelaimingų atsitikimų ir darbo teisės srityse atlikus analizę padarytos išvados, kad užsienio šalyse ir kitose priežiūros institucijoje taikomos panašios prevencinės priemonės, todėl ateityje bus vykdomos tos pačios prevencinės priemonės: konsultaciniai renginiai, konsultacijos gyvai ir telefonu, informacija VDI internetiniame puslapyje, metodinės rekomendacijos, informacinės kampanijos, socialinės reklamos. Detalesnė analizė, išskiriant paveikiausias VDI vykdytas konkrečias prevencines priemones, lyginant su kitomis priemonėmis, neatlikta. Nelegalaus, nedeklaruoto darbo srityje atlikus analizę pateikti siūlymai prevencinių priemonių planavimui: įspėjamieji laiškai darbdaviams, pas kuriuos komandiruoti darbuotojai iš trečiųjų šalių; prevenciniai pokalbiai su atrinktų įmonių vadovais dėl mažo darbo užmokesčio, kitų su darbo teisės aktų pažeidimais galimų rizikų; prevencinė informacinė kampanija, skirta jaunimui. Taip pat siūloma vykdyti apklausas, siekiant nustatyti, ar taikomos prevencinės priemonės (pvz. laiškai įmonėms) turėjo poveikį, t. y. ar įmonės peržiūrėjo savo darbo apmokėjimo tvarką, didino darbo užmokestį, įdarbino daugiau darbuotojų ir pan. Analizėje minimi kitose institucijose, taip pat užsienio šalyse taikomi gerosios praktikos pavyzdžiai, kurie galėtų būti taikomi VDI. Tačiau, argumentuodama resursų trūkumu, VDI tokių siūlytų prevencinių priemonių vykdyti neplanuoja. VDI teigimu, inspekcijos atlikti vertinimai yra naudingi ir į juos atsižvelgiama planuojant ir vykdant prevencines priemones. Tačiau neplanuojamas šių priemonių naudingumo vertinimas, paveikiausių priemonių identifikavimas, todėl rekomendaciją laikome įgyvendinta iš dalies ir stebėseną baigiame.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Kas antrus metus atlikti įmonių apklausą, leidžiančią įvertinti Valstybinės darbo inspekcijos vykdytų prevencinių priemonių žinomumą ir naudingumą.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinė darbo inspekcija (VDI) 2021 m. IV ketvirtyje atliko įmonių apklausą (prieš tai apklausa buvo atlikta 2019 m.), kurios metu buvo įvertintas VDI vykdytų prevencinių priemonių žinomumas. Apklausos metu įmonėms buvo pateiktas klausimas, ar teko girdėti apie VDI vykdomas šviečiamąsias prevencines priemones (informacines kampanijas, rekomendacijas, seminarus, prevencinius laiškus) ir jomis pasinaudoti. Rezultatai parodė, kad apie VDI švietėjišką veiklą žino mažiau nei 50% visų apklaustų įmonių ir šis rodiklis turi tendenciją mažėti. (2019 m. siekė 59 proc. tarp tikslinės grupės įmonių, 2021 m. – 47 proc.). Apklausos metu kai kurios įmonės įvardijo, kad galėtų būtų daugiau informacinės skaidos per įvairesnius kanalus bei pateikė siūlymus vykdyti daugiau prevencinių ir informacinių priemonių, teikti kuo daugiau informacijos, daugiau šviesti pradedantįjį verslą, dalintis gerąja praktika. Apklausos rezultatai paskelbti VDI tinklapyje skiltyje Administracinė informacija > Viešosios nuomonės tyrimas > Valstybinės darbo inspekcijos žinomumo ir vertinimo tyrimas 2021 (įmonių apklausa).
Apklausos metu nebuvo vertinamas VDI vykdomų prevencinių priemonių naudingumas. VDI informavo, kad priemonių naudingumo vertinimas neplanuojamas atlikti. Todėl laikome priemonę įgyvendinta iš dalies ir stebėsena baigiama.
|
|
Priemonė
Vykdant Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos (VDI) prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2019 m. veiklos plane numatytą priemonę „Vykdyti gyventojų apklausą apie VDI veiklos ir teikiamų paslaugų žinomumą“, į apklausą įtraukti klausimus, leidžiančius įvertinti tais metais VDI vykdytų konkrečių prevencinių priemonių žinomumą ir naudingumą.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2020-06-30
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
2019 m. pabaigoje Valstybinės darbo inspekcijos užsakymu UAB „Spinter tyrimai“ atliko dvi apklausas: gyventojų ir verslo nuomonei apie Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) veiklos ir teikiamų paslaugų žinomumą išsiaiškinti.
Vykdant gyventojų apklausą apie VDI veiklos ir teikiamų paslaugų žinomumą, į ją buvo įtraukti klausimai apie VDI vykdytų informacinių kampanijų matomumą ir poveikį. Respondentų buvo teiraujamasi apie tris VDI informacines kampanijas: „Nešvaistyk ateities – dirbk legaliai“, „Nebijok klausti“, „Atsargiai – aukštis!“.
Apklausos metu nustatyta, kad VDI šviečiamųjų priemonių žinomumas (matomumas) siekia apie trečdalį (31 proc. respondentų tikrai matė arba mano, kad matė VDI reklamas). Atsakydami apie reklamų poveikį, 54 proc. respondentų nurodė, kad reklamos privertė susimąstyti, daugiau nei penktadalis (apie 28 proc.) respondentų teigė, kad žiūrėdami galvojo, kas jose sakoma, bet pernelyg nesusimąstė.
|
|
Priemonė
Planuojant ir pasirenkant paveikiausias prevencines priemones, atlikti analizę ir atsižvelgti į Valstybinės darbo inspekcijos vykdytų apklausų rezultatus, kitų prevencinę veiklą vykdančių įstaigų bei užsienio šalių gerosios praktikos pavyzdžius.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinė darbo inspekcija (VDI) 2020 m. atliko taikomų prevencinių priemonių, užsienio šalių bei kitų prevencinę veiklą vykdančių įstaigų gerosios praktikos analizę nelegalaus, nedeklaruoto darbo, darbo teisės ir nelaimingų atsitikimų srityse.
Nelaimingų atsitikimų ir darbo teisės srityse atlikus analizę padarytos išvados, kad užsienio šalyse ir kitose priežiūros institucijoje taikomos panašios prevencinės priemonės, todėl ateityje bus vykdomos tos pačios prevencinės priemonės: konsultaciniai renginiai, konsultacijos gyvai ir telefonu, informacija VDI internetiniame puslapyje, metodinės rekomendacijos, informacinės kampanijos, socialinės reklamos. Detalesnė analizė, išskiriant paveikiausias VDI vykdytas konkrečias prevencines priemones, lyginant su kitomis priemonėmis, neatlikta.
Nelegalaus, nedeklaruoto darbo srityje atlikus analizę pateikti siūlymai prevencinių priemonių planavimui: įspėjamieji laiškai darbdaviams, pas kuriuos komandiruoti darbuotojai iš trečiųjų šalių; prevenciniai pokalbiai su atrinktų įmonių vadovais dėl mažo darbo užmokesčio, kitų su darbo teisės aktų pažeidimais galimų rizikų; prevencinė informacinė kampanija, skirta jaunimui. Taip pat siūloma vykdyti apklausas, siekiant nustatyti, ar taikomos prevencinės priemonės (pvz. laiškai įmonėms) turėjo poveikį, t. y. ar įmonės peržiūrėjo savo darbo apmokėjimo tvarką, didino darbo užmokestį, įdarbino daugiau darbuotojų ir pan. Atliktoje analizėje minimi gerosios praktikos pavyzdžiai (pvz., Lenkijos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos vykdomas Ukrainos piliečių konsultavimas jų gimtąja kalba; Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento vykdoma prevencinė priemonė – mokomoji programa), kurie galėtų būti taikomi VDI, tačiau tokių prevencinių priemonių vykdyti neplanuojama.
Kadangi atlikus analizes VDI taikomos paveikiausios priemonės, lyginant su kitomis, nebuvo išskirtos, neplanuojama vykdyti siūlomų apklausų, kad įvertinti prevencinių priemonių (įspėjamųjų laiškų) poveikį, be to, remiantis užsienio ar kitų institucijų taikomos gerosios praktikos patirtimi, papildomų prevencinių priemonių neplanuojama vykdyti, priemonės stebėseną baigiame.
|
|
|
Siekiant turėti darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės veiklai tobulinti reikalingus duomenis, atlikus patikrinimus vertinti grįžtamąjį ryšį (pvz., naudotis nemokama grįžtamojo ryšio sistema inspect.ukmin.lt) ir gautus duomenis naudoti sprendimams priimti ar veiklai tobulinti.
|
2022-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Siekiant po patikrinimų gauti grįžtamąjį ryšį ir tobulinti darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo kontrolės veiklą, patvirtintas (2021-01-26 įsakymu Nr. EV-26) Anoniminės apklausos po Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos (VDI) atliktų patikrinimų tvarkos aprašas. Valstybinės darbo inspekcijos valdoma Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinė sistema (DSS IS) 2021 m. papildyta funkcionalumu, kuris automatiniu būdu po patikrinimo įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms išsiunčia el. laišką su nuoroda į VDI svetainėje, skiltyje „Apklausos“, patalpintą anoniminę apklausą. Atsakymų suvestinės - grafikai skelbiami viešai VDI interneto svetainėje. 2021 metais atliktos anoniminės apklausos atsakymų pasiskirstymas rodo, kad VDI inspektoriai patikrinimų metu elgiasi mandagiai ir profesionaliai, atsako į visus kilusius klausimus, patikrinimai vyksta operatyviai ir sklandžiai bei prisideda prie įmonių veiklos tobulinimo. VDI teigimu, nors nusiskundimai yra pavieniai, jie yra analizuojami ir pagal galimybes įgyvendinami, pvz., atsižvelgiant į nusiskundimus dėl VDI inspektorių bendravimo su trečiųjų šalių piliečiais problemų, perkamos vertėjų paslaugos; dėl pranešimų, kad VDI inspektoriai netiesiogiai prašė kyšio, VDI sustiprinamos korupcijos prevencijos priemonės ir pan.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Parengti ir patvirtinti įmonių anoniminės apklausos po Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) atlikto patikrinimo tvarką bei sukurti galimybes automatiniu būdu pateikti atsakymą VDI.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-05-01
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2021-01-26 įsakymu Nr. EV-26 patvirtintas Anoniminės apklausos po Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos atliktų patikrinimų tvarkos aprašas. Anonimines apklausas numatoma vykdyti siekiant sužinoti Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) patikrintų įmonių, įstaigų ir organizacijų nuomonę apie įvykusio patikrinimo eigą, VDI inspektorių darbo kokybę ir tobulinti veiklą.
VDI valdoma Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinė sistema papildyta funkcionalumu, kuris automatiniu būdu po patikrinimo įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms išsiunčia el. laišką su nuoroda į VDI svetainėje, skiltyje „Apklausos“, patalpintą anoniminę apklausą.
Pagal patvirtintą tvarką tikrintiems subjektams planuojama siųsti elektroninius laiškus su pasiūlymu anonimiškai atsakyti į apklausos po VDI atlikto patikrinimo anketos klausimus. Pasibaigus ketvirčiui, numatomas šių apklausų rezultatų automatinis apibendrinimas ir paskelbimas VDI interneto svetainėje.
|
|
Priemonė
Vykdyti įmonių anonimines apklausas po Valstybinės darbo inspekcijos atliktų patikrinimų.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2022-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Valstybinės darbo inspekcijos valdoma Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinė sistema (DSS IS) 2021 m. papildyta funkcionalumu, kuris automatiniu būdu po patikrinimo įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms išsiunčia el. laišką su nuoroda į VDI svetainėje, skiltyje „Apklausos“, patalpintą anoniminę apklausą. Per 2021 m. į VDI anoniminės anketos dėl VDI atlikto patikrinimo klausimus buvo atsakyta 487 kartus. Atsakymų suvestinės - grafikai skelbiami viešai VDI interneto svetainės rubrikos „Ūkio subjektų priežiūra“ skyriuje „VDI veiklos vertinimo kriterijai“
|
|
Priemonė
Vykdyti apklausų analizes ir gautus duomenis naudoti sprendimams priimti ar veiklai tobulinti.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2022-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
2021 metais atliktos anoniminės apklausos atsakymų pasiskirstymas rodo, kad VDI inspektoriai patikrinimų metu elgiasi mandagiai ir profesionaliai, atsako į visus kilusius klausimus, patikrinimai vyksta operatyviai ir sklandžiai bei prisideda prie įmonių veiklos tobulinimo. VDI teigimu, nors nusiskundimai yra pavieniai, jie yra analizuojami ir pagal galimybes įgyvendinami, pvz., atsižvelgiant į nusiskundimus dėl VDI inspektorių bendravimo su trečiųjų šalių piliečiais problemų, perkamos vertėjų paslaugos; dėl pranešimų, kad VDI inspektoriai netiesiogiai prašė kyšio, VDI sustiprinamos korupcijos prevencijos priemonės ir pan.
|
|
|
Siekiant didinti kontrolės poveikį ir išvengti galimų korupcijos atvejų ir privačių interesų konfliktų, atnaujinti rizikos vertinimo sistemą ir patikrinimus vykdyti rizikingiausiuose ūkio subjektuose.
|
2022-03-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Pokytis
Siekiant didinti kontrolės poveikį ir išvengti galimų korupcijos atvejų, Valstybinė darbo inspekcija atnaujino Ūkio subjektų darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo rizikingumo vertinimo algoritmų ir kriterijų aprašą (Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2023 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. EV-222). Inspekcija, inspekcinei veiklai, įskaitant ir ūkio subjektų rizikingumo vertinimą, reikiamus duomenis, gauna iš Valstybės duomenų agentūros Duomenų ežero ( reikiamus duomenis apie atskiras įmones, įstaigas ir organizacijas, įskaitant ir jų rizikingumo vertinimui). VDI per šią agentūrą turi galimybę gauti duomenis iš Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinės sistemos į savo informacinę sistemą (duomenų mainai sistema-sistema). Kitus papildomus duomenis, reikalingus ūkio subjektų rizikingumui įvertinti, Inspekcija gaus pagal šiuo metu rengiamas sutartis su Sodra ir Informatikos ir ryšių departamentu. Rekomendaciją laikome įgyvendinta ir jos stebėseną baigiame. Atnaujintos rizikos vertinimo sistemos veiksmingumą ir su tuo susijusias galimas rizikas stebėsime atlikdami socialinės srities strateginį tyrimą.
Skaityti daugiau
|
|
|
Priemonė
Peržiūrėti ir patikslinti Prašymų ir skundų nagrinėjimo bei asmenų aptarnavimo taisykles, parengti skundų ir prašymų atrankos kriterijus ir vykdyti atrinktų atvejų patikrinimus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2020-01-17 įsakymu Nr. EV-13 patvirtintos naujos redakcijos Prašymų ir skundų nagrinėjimo bei asmenų aptarnavimo Valstybinėje darbo inspekcijoje (VDI) taisyklės (pakeistos 2020-05-13 įsakymu), kuriose numatyta, kad prieš priimant sprendimą dėl skundo nagrinėjimo, įvertinamas galimas pažeidimo mastas pagal VDI patvirtintą tvarką.
2020-03-27 vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymu Nr. EV-82 patvirtintas Skundų ir prašymų gaunamų Valstybinėje darbo inspekcijoje atrankos tvarkos bei pažeidimų poveikio vertinimo kriterijų aprašas, kuriame numatyti skundų atrankos kriterijai. Apraše patvirtinti skundo informacijos, galimos žalos dydžio / reikšmingumo, pažeidimo laiko, pranešimų pasikartojimo, visuomenės nepasitenkinimo lygmens įvertinimo kriterijai ir jų balai (nuo 0 iki 10) atskirai skundams dėl darbų saugos ir sveikatos pažeidimų, dėl nelegalaus darbo, dėl darbo teisės pažeidimų. Atsižvelgiant į vertinimo kriterijų pagrindu surinktą balų sumą, skundas priskiriamas raudonai, geltonai arba žaliai zonai. Tiriami visi raudonai zonai priskiriami skundai. Priskyrus skundą geltonai zonai, skunde nurodytas subjektas (įmonė) įtraukiamas į planinių patikrinimų sąrašą; o priskyrus žaliai zonai – skundas nenagrinėjamas, jame pateikta informacija registruojama VDI Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinėje sistemoje.
Siekiant įvertinti, ar skundai nagrinėjami vadovaujantis apraše nustatytais atrankos kriterijais, VDI Vidaus tyrimų ir veiklos procesų kontrolės skyrius atliko aprašo nuostatų įgyvendinimo efektyvumo tyrimą (2021-04-22 tyrimo išvada). Atlikus tyrimą, nustatyta, kad aprašo nuostatos vertinant gaunamus skundus/prašymus VDI teritoriniuose skyriuose taikomos ir naudojamos praktikoje efektyviai.
2020 metais VDI teritoriniuose skyriuose gauti 3683 skundai/prašymai dėl galimų darbo įstatymų pažeidimų, iš kurių, pradėjus taikyti skundų atranką, atsirinkta nagrinėti 77 proc. skundų/prašymų.
|
|
Priemonė
Nelegalaus darbo bei darbuotojų saugos ir sveikatos planinius patikrinimus vykdyti pagal tikrintinų ūkio subjektų, išskyrus savarankiškai dirbančius asmenis, ir tikrintinų objektų sąrašus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2021-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Įgyvendindama priemonę, Valstybinės darbo inspekcija (VDI) 2020 metais planinių tikrinimų sistemą pakeitė taip, kad planiniai patikrinimai būtų vykdomi pagal sudarytus sąrašus. Pagal VDI patvirtintus didžiausios rizikos įmonių, įstaigų ir organizacijų automatinės atrankos bendriniams planiniams patikrinimams atlikti kriterijus Rizikingumo vertinimo sistemoje suformuoti ir patvirtinti subjektų sąrašai bendriniams planiniams patikrinimams atlikti (dėl šalyje paskelbto karantino, 2020 m. II ketv. sąrašai buvo formuojami ir patikrinimai atliekami tik birželio mėn.). Numatyta (2020-02-20 įsakymu Nr. EV-43), kad visos į sąrašus patekusios įmonės planiniams patikrinimams imamos eilės tvarka pradedant nuo pačių rizikingiausių įmonių ir negali būti praleistos VDI teritorinio skyriaus vedėjo nuožiūra be objektyvių (įsakyme numatytų) priežasčių. Tiksliniams nelegalaus darbo bei darbuotojų saugos ir sveikatos planiniams patikrinimams (išskyrus nelegalaus darbo patikrinimus statybos objektuose) nustatyti (2020-02-20 įsakymu Nr. EV-43) papildomi didžiausios rizikos įmonių, įstaigų ir organizacijų automatinės atrankos kriterijai atskiriems ekonominės veiklos sektoriams. Subjektų sąrašai šiems patikrinimams atlikti pagal nustatytus atrankos kriterijus automatiniu būdu formuojami Rizikingumo vertinimo sistemoje ir tvirtinami VDI teritorinių skyrių vedėjų potvarkiais. Patvirtinti 2020 m. sausio – gruodžio mėn. tikrintinų subjektų sąrašai. Pagal VDI patvirtintus (2020-03-25 įsakymu Nr. EV-81) statybos objektų (statybviečių) rizikingumo vertinimo kriterijus ir nustatytą tvarką VDI teritoriniuose skyriuose sudaryti ir skyrių vedėjų patvirtinti statybos objektų (statybviečių), tikrintinų planine tvarka nelegalaus darbo kontrolės klausimais 2020 m. sausio-gruodžio mėnesiais, sąrašai. VDI Neteisėtos veiklos skyrius vertina, ar VDI teritoriniuose skyriuose atliekant statybos objektų atranką nelegalaus darbo kontrolei vykdyti vadovaujamasi nustatyta tvarka. Nustačius trūkumus, siekiant užtikrinti efektyvesnę statybos objektų atranką ir jos organizavimo procedūrų tinkamą vykdymą, pateikti siūlymai jiems šalinti. VDI teritoriniai skyriai nuo 2020 metų planinius patikrinimus vykdo pagal skyrių vedėjų patvirtintus sąrašus.
|
|
Priemonė
Parengti ir patvirtinti Valstybinės darbo inspekcijos inspekcinės veiklos organizavimo 2020 metais tvarką bei Nelegalaus ir nedeklaruoto darbo, nedeklaruotos savarankiškos veiklos bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų kontrolės organizavimo 2020 metais tvarką: numatyti būtinybę remiantis rizikingumo vertinimu sudaryti nelegalaus darbo bei darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais planine tvarka tikrintinų ūkio subjektų, išskyrus savarankiškai dirbančius asmenis, ir tikrintinų objektų sąrašus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2019-12-15
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2019-12-16 įsakymu Nr. EV-360 nustatyta Valstybinės darbo inspekcijos (toliau - VDI) inspekcinės veiklos organizavimo 2020 metais tvarka ir patvirtinta Nelegalaus ir nedeklaruoto darbo, nedeklaruotos savarankiškos veiklos bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų kontrolės organizavimo tvarka. Numatyta, kad planiniams patikrinimams atlikti subjektai atrenkami Rizikingumo vertinimo sistemoje (toliau - RVS) automatiniu būdu suformuojant didžiausios rizikos subjektų sąrašus, atrenkamų įmonių skaičių apribojant VDI teritoriniam skyriui patvirtintų patikrinimų skaičiumi.
Nelegalaus ir nedeklaruoto darbo patikrinimams statybviečių ir statybos tikrintinų objektų sąrašas parengiamas pagal tikrintinų objektų rizikingumo vertinimo kriterijus nustatantį tvarkos aprašą.
Rizikingiausių ūkininkų bei rizikingiausių laikinojo įdarbinimo įmonių tiksliniai planiniai patikrinimai nelegalaus darbo srityje organizuojami pagal VDI Neteisėtos veiklos skyriaus suformuotus didžiausios rizikos ūkininkų ir laikinojo įdarbinimo įmonių sąrašus. Rizikingumo vertinimo kriterijus ir rodiklius, kuriais remiantis bus atliekama rizikingų subjektų (ūkininkų ir laikinojo įdarbinimo įmonių) atranka ir sudaromi planine tvarka tikrintinų ūkio subjektų sąrašai, planuojama patvirtinti vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymais.
|
|
Priemonė
Parengti ir patvirtinti tikrintinų objektų rizikingumo vertinimo kriterijus nustatantį tvarkos aprašą.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2020-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2020-03-25 įsakymu Nr. EV-81 patvirtintas Statybos objektų nelegalaus ir nedeklaruoto darbo, nedeklaruotos savarankiškos veiklos atvejų bei užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų tyrimams vykdyti atrankos aprašas, kuriame numatyta, kokiais rizikingumo vertinimo kriterijais remiantis bus sudaromi statybos objektų sąrašai planiniams patikrinimams. Iš viso patvirtinta 17 statybos objektų vertinimo kriterijų ir šių kriterijų rizikingumo balai (nuo 1 iki 10). Rizikingu laikomas ir į planinių patikrinimų sąrašą įtraukiamas statybos objektas, kuriam nustatytas rizikingumo balas yra 10 ir daugiau. Kas mėnesį VDI teritorinio skyriaus vedėjas patvirtina planine tvarka tikrintinų statybos objektų sąrašus ateinančiam mėnesiui.
Aprašas reglamentuoja vertinimo kriterijus tik statybos objektų atrankai.
Kitų sektorių (pvz.: miškininkystės, žemės ūkio, didmeninės ir mažmeninės prekybos ar kitų, kuriuose ūkio subjektas turi ne vieną veiklos vykdymo objektą ar tais atvejais, kai subjektai nėra atsirenkami) objektų atrankos kriterijų kitų sektorių objektų atrankai patvirtinti neplanuojama.
|
|
Priemonė
Peržiūrėti ir atnaujinti Ūkio subjektų rizikingumo vertinimo metodiką ir Ūkio subjektų darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo rizikingumo vertinimo algoritmų ir kriterijų aprašą:
kad būtų atrenkama mažesnė faktiškai galimų patikrinti rizikingiausių juridinių asmenų imtis darbuotojų saugos ir sveikatos srityje;
patikslinti juridinių asmenų rizikingumo nelegalaus darbo srityje įvertinimo kriterijus.
Priemonę įgyvendina
Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
|
2022-03-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Darbo inspekcija informavo, kad pagal išorės ekspertų atlikto ūkio subjektų rizikingumo vertinimo kriterijų įvertinimą ir pateiktus pasiūlymus, atnaujintas Ūkio subjektų darbuotojų saugos ir sveikatos ir nelegalaus darbo rizikingumo vertinimo algoritmų ir kriterijų aprašas patvirtintas Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2023 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. EV-222. Patikrinimai atliekami rizikingiausiuose ūkio subjektuose.
|
|