| Būklė |
Rekomendacija |
Terminas |
Auditas: Teritorijų planavimas
|
Stebėsena
|
 |
Rengiant naują Lietuvos Respublikos teritorijos bendrąjį planą, suformuluoti jo sprendinių stebėsenos rodiklių sistemą, pagal kurią būtų galima stebėti valstybėje vykstančius aplinkos pokyčius ir juos vertinti ekonominiais, socialiniais, aplinkosauginiais, kultūriniais aspektais.
|
2022-12-30
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 13 straipsniu ir siekiant sistemingai stebėti valstybės teritorijoje vykstančius kokybinius ir kiekybinius aplinkos pokyčius ir juos vertinti, patvirtinta Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo programa, kuria nustatyti Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos rodikliai, reikalingi vertinant planuojamos teritorijos ir jos aplinkos pokyčius ir tobulinant Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinius.
Skaityti daugiau
|
|
|
|
Priemonė
Inicijuoti Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos rodiklių sistemos parengimą, kad būtų galima vienodai sistemingai stebėti valstybės teritorijoje vykstančius kokybinius ir kiekybinius aplinkos pokyčius ir juos vertinti. Inicijuoti teisės aktų pakeitimus: nustatyti, kad kartu su valstybės bendruoju planu būtų tvirtinama jo sprendinių įgyvendinimo programa.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2022-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023-09-20 nutarimu Nr. 741 patvirtinta Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo programa, kurios 2 priede nustatyti Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinių įgyvendinimo stebėsenos rodikliai, reikalingi vertinant planuojamos teritorijos ir jos aplinkos pokyčius ir tobulinant Lietuvos Respublikos teritorijos bendrojo plano sprendinius.
|
|
|
|
Siekiant laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, numatyti priemones, užtikrinančias tų pačių institucijų dalyvavimą išduodant planavimo sąlygas ir vėliau derinant teritorijų planavimo dokumentą, kad būtų sumažintas taisytinų dokumentų skaičius po derinimo stadijos.
|
2020-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
Įgyvendinus suplanuotas priemones, sudarytos prielaidos laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, sumažinti taisytinų dokumentų skaičius po derinimo stadijos.
|
|
|
|
Priemonė
Įpareigoti VTPSI pertvarkyti TPDRIS, užtikrinant Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 4 d. įgyvendinimą – papildomai Teritorijų planavimo komisijoje gali dalyvauti tik planavimo sąlygas išdavusių ir turėjusių išduoti, bet neišdavusių institucijų atstovai.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Aplinkos ministerija informavo, kad Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinė sistema (TPDRIS) patikslinta užtikrinant, kad komisijos pirmininkas gali įtraukti planavimo sąlygas turėjusių išduoti institucijų atstovus.
|
|
|
Priemonė
Kartu su Žemės ūkio ministerija išnagrinėti galimybę modifikuoti TPDRIS ir ŽPDRIS, užtikrinant sąlygą, kad tos pačios institucijos dalyvautų išduodant planavimo sąlygas ir vėliau derinant teritorijų planavimo dokumentą.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
 |
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Aplinkos ministerija informavo, kad Žemės ūkio ministerija, kaip ŽPDRIS valdytoja, 2020-06-15 raštu Nr. 2D-1845(12.147E) nepritarė ŽPDRIS modifikavimui, numatant visų ŽPDRIS el. paslaugų teikimą per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos el. vartų informacinę sistemą (toliau – EPTP vartai).
NŽT, kaip ŽPDRIS tvarkytoja, 2020-05-26 raštu Nr. 1SD-1465-(8.52 E) pateikė nuomonę, kad netikslinga įgyvendinti ŽPDRIS modifikavimo.
|
|
|
|
Siekiant laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, numatyti papildomas priemones, užtikrinančias, kad viešinimo procesas atitiktų nustatytus reikalavimus.
|
2020-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
Įgyvendinus suplanuotas priemones, sudarytos prielaidos laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, kompleksiškai viešinti teritorijų planavimo ir žemėtvarkos dokumentų sprendinius.
|
|
|
|
Priemonė
Kartu su Žemės ūkio ministerija išnagrinėti galimybę modifikuoti TPDRIS ir ŽPDRIS: numatyti priemones, užtikrinančias tinkamą viešinimo proceso dokumentavimą.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Aplinkos ministerija informavo, kad vadovaujantis aplinkos ministro 2020 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. D1-643 patvirtintais Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinės sistemos (toliau – TPS vartai ) nuostatais teritorijų planavimo ir žemėtvarkos dokumentų sprendiniai kompleksiškai viešinami TPS vartų žemėlapiuose.
|
|
|
|
Siekiant laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, numatyti priemones automatinių pritarimų atvejų mažinimui ir sklandaus teritorijų planavimo proceso užtikrinimui.
|
2020-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
Įgyvendinus suplanuotas priemones, sudarytos prielaidos laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, užtikrinti sklandų teritorijų planavimo procesą: priimti Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 4 d. pakeitimai, atsižvelgiant į juos patikslinta Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinė sistema (TPDRIS), atlikta visų automatiškai suformuotų pranešimų stebėsena.
Skaityti daugiau
|
|
|
|
Priemonė
Atsižvelgiant į numatomus Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimus, įpareigoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybų inspekcija prie Aplinkos ministerijos pertvarkyti Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinę sistemą, užtikrinant Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 4 d. įgyvendinimą – papildomai Teritorijų planavimo komisijoje gali dalyvauti tik planavimo sąlygas išdavusių ir turėjusių išduoti, bet neišdavusių, institucijų atstovai.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Aplinkos ministerija informavo, kad vykdant projektą „Pažangių e. paslaugų, susijusių su teritorijų planavimu, plėtra (EPTP)“ atsižvelgta į Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 4 d. pakeitimus – Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinė sistema (TPDRIS) patikslinta užtikrinant, kad komisijos pirmininkas gali įtraukti planavimo sąlygas turėjusių išduoti institucijų atstovus.
|
|
|
Priemonė
Inicijuoti Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. pakeitimą: numatyti, kad planavimo sąlygas turėjusios išduoti, bet neišdavusios, institucijos privalomai dalyvauja derinimo procedūroje, taip prisiimdamos atsakomybę net ir automatinio pritarimo atveju pagal jų kompetenciją ir užtikrindamos sklandų procesą.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Parengtas Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 3, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 33, 35, 37, 39, 47, 49 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (TAIS Nr. XIIIP-4942), kuriame numatytas įstatymo 26 straipsnio 4 dalies 7 punkto pakeitimas, nustatantis, kad savivaldybės lygmens ir vietovės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų derinimą atliekančioje Teritorijų planavimo komisijoje būtų teritorijos planavimo sąlygas išdavusių (turėjusių jas
išduoti) institucijų (jų padalinių) atstovai.
|
|
|
Priemonė
Įpareigoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybų inspekciją prie Aplinkos ministerijos, remiantis rizikos vertinimu, atlikti Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinės sistemos vykdomų procesų procedūrų (planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo) stebėseną ir, nustačius pakartotinių pažeidimų, susijusių su „automatiniais pritarimais“, taikyti administracinio poveikio priemones.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
VTPSI informavo, kad 2019-08-06 Ministro Pirmininko pavedimu Nr. G-8030 įgyvendindama rekomendacijas, 2020 m. atliko visų automatiškai suformuotų pranešimų apie teritorijų planavimo sąlygų, apie išvadų dėl nepritarimo derinti teritorijų planavimo dokumentą motyvų, apie suderinimo akto neišdavimą laiku stebėseną ir informavo planavimo sąlygų ir išvadų dėl dokumento derinimo pateikimo terminus pažeidusius asmenis. Pakartotinai terminus pažeidę asmenys buvo pakviesti surašyti administracinio nusižengimo protokolus.
|
|
|
|
Siekiant laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, numatyti papildomas priemones, kad tvirtinant ir registruojant teritorijų planavimo dokumentus būtų laikomasi nustatytų terminų.
|
2020-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
Įgyvendinant rekomendaciją pakeistas Teritorijų planavimo įstatymo 27 str., nustatant, kad detalusis planas patvirtinamas ar atsisakoma jį tvirtinti per 10 darbo dienų nuo teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos pateikto kompleksinio teritorijų planavimo dokumento patikrinimo akto gavimo dienos. Nuo 2021-01-01 įsigalioja Teritorijų planavimo įstatymo 39 straipsnio 3 dalies pakeitimas numatantis, kad TPDRIS parengti teritorijų planavimo dokumentai automatiškai registruojami TPDR.
Skaityti daugiau
|
|
|
|
Priemonė
Inicijuoti Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimą dėl detaliųjų planų tvirtinimui nustatyto 5 darbo dienų termino pailginimo bei TPDRIS parengtų ir patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų automatinio registravimo.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
Aplinkos ministerija informavo, kad yra parengtas Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 3, 6, 7, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 25, 26, 27,
28, 30, 31, 33, 35, 37, 39, 47, 49 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (Nr. XIIIP-4942),
kuris numato įstatymo 27 straipsnio pakeitimą detaliųjų planų tvirtinimui (ar atsisakymui tvirtinti) skirti iki 10 darbo dienų nuo teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos kompleksinio teritorijų planavimo dokumento
patikrinimo akto gavimo dienos. Nuo 2021-01-01 įsigalioja Teritorijų planavimo įstatymo 39 straipsnio 3 dalies pakeitimas numatantis, kad TPDRIS parengti teritorijų planavimo dokumentai automatiškai registruojami TPDR (Teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 2, 6, 15, 17, 18, 21, 26, 27 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymas, 2020-05-07 Nr. XIII-2896).
|
|
 |
Siekiant laiku ir kokybiškai parengti teritorijų planavimo dokumentus, teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atlikti remiantis rizikos vertinimu, kad būtų mažinama administracinė našta ir efektyviai naudojami ištekliai.
|
2020-12-31
|
| |
Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
Pokytis
VTPSI viršininko įsakymu buvo papildytas patvirtintas Planavimo sąlygų, prisijungimo sąlygų, specialiųjų reikalavimų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos ir teisėtumo tikrinimo aprašas: numatyta rizikos valdymu pagrįsta planavimų sąlygų patikrinimų atrankos tvarka, kuri numato sudaryti tikrintinų planavimo sąlygų sąrašus. Vykdant nustatytą tvarką, VTPSI viršininko patvirtintame Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamento 2021 m. darbo plane numatytos priemonė „Sudaryta tikrintinų didelės ir labai didelės rizikos grupei priskirtų planavimo sąlygų sąrašai, vnt.“ ir priemonė „Patikrintų didelės ir labai didelės rizikos grupei priskirtų planavimo sąlygų dalis (sąlygos atrenkamos atlikus jų rizikingumo vertinimą Planavimo sąlygų, prisijungimo sąlygų, specialiųjų reikalavimų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos ir teisėtumo tikrinimo aprašo nustatyta tvarka), proc.“.
Skaityti daugiau
|
|
|
|
Priemonė
Kartu su Žemės ūkio ministerija įpareigoti VTPSI ir NŽT darbo planuose numatyti, kad parengiamojo ir rengimo etapuose teritorijų planavimo valstybinė priežiūra būtų atliekama remiantis rizikos vertinimu (pagal gautų skundų analizę, pagal TPDRIS ir ŽPDRIS vykdomų procesų procedūrų (planavimo sąlygų išdavimo ir derinimo) peržiūrą nustatytus pakartotinus pažeidimus, susijusius su „automatiniais pritarimais“ ir pan.).
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija
|
2020-12-31
|
|
Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija)
VTPSI viršininko 2019-12-31 įsakymu Nr. 1V-216 buvo papildytas 2011-02-04 įsakymu Nr. 1V-17 patvirtintas Planavimo sąlygų, prisijungimo sąlygų, specialiųjų reikalavimų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos ir teisėtumo tikrinimo aprašas: numatyta rizikos valdymu pagrįsta planavimų sąlygų patikrinimų atrankos tvarka, kuri numato sudaryti tikrintinų planavimo sąlygų sąrašus. Aplinkos ministerija informavo, kad vykdant nustatytą tvarką, VTPSI viršininko 2021 m. kovo 22 d. įsakymu Nr. 1V-35 patvirtintame Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamento darbo plane numatytos priemonės Nr. 1.4.1.5 „Sudaryta tikrintinų didelės ir labai didelės rizikos grupei priskirtų planavimo sąlygų sąrašai, vnt.“ ir priemonė Nr. 1.4.1.2 „Patikrintų didelės ir labai didelės rizikos grupei priskirtų planavimo sąlygų dalis (sąlygos atrenkamos atlikus jų rizikingumo vertinimą Planavimo sąlygų, prisijungimo sąlygų, specialiųjų reikalavimų ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos ir teisėtumo tikrinimo aprašo nustatyta tvarka), proc.“.
Vykdant darbo plane numatytas priemones: 1) Inspekcijos viršininko 2021-01-25 įsakymu Nr. 1V-9 patvirtintas tikrintinų planavimų sąlygų sąrašas 2021 m. I pusmečiui. Visos I pusmečio planavimo sąlygos patikrintos, surašyti planavimo sąlygų patikrinimo aktai;
2) Inspekcijos viršininko 2021-07-08 įsakymu Nr. 1V-93 patvirtintas tikrintinų planavimų sąlygų sąrašas 2021 m. II pusmečiui. Visos II pusmečio planavimo sąlygos patikrintos, surašyti planavimo sąlygų patikrinimo aktai.
|
|
