Ar valstybės institucijos pasirengusios ekstremaliosioms situacijoms

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius 2016-12-06 įsakymu Nr. 1-412 patvirtino naujos redakcijos Civilinės saugos būklės valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, kitose įstaigose ir ūkio subjektuose patikrinimų organizavimo ir atlikimo, privalomų nurodymų pašalinti civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus davimo ir vykdymo tvarkos aprašą. 35 p. nustatyta, kad civilinės saugos sistemos subjektas ne vėliau nei per 5 darbo dienas po privalomame nurodyme nurodyto termino pažeidimams pašalinti pabaigos privalo raštu pranešti, kokių priemonių ėmėsi nustatytiems pažeidimams pašalinti, ir pateikti dokumentus, įrodančius, kad pažeidimai pašalinti.

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius 2016-12-06 įsakymu Nr. 1-412 patvirtino naujos redakcijos Civilinės saugos būklės valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, kitose įstaigose ir ūkio subjektuose patikrinimų organizavimo ir atlikimo, privalomų nurodymų pašalinti civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus davimo ir vykdymo tvarkos aprašą. Apraše numatyta, kad, jeigu patikrinimo metu konstatuojama, kad civilinės saugos sistemos subjekto veikla neatitinka Civilinės saugos įstatyme ir kituose civilinę saugą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytų reikalavimų, duodamas privalomas nurodymas (23.2 ir 31 p.). Jeigu per jame nurodytą terminą pažeidimai nėra pašalinti arba, remiantis civilinės saugos sistemos subjekto pateiktais įrodymais, negalima nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, arba jeigu per pažeidimui pašalinti nustatytą terminą apie pažeidimo pašalinimą informacija nebuvo pateikta, atliekamas tikslinis (neplaninis) patikrinimas, kurio pagrindu surašomas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka administracinio nusižengimo protokolas (esant pažeidimams) (aprašo 36 p.).

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius 2016-12-06 įsakymu Nr. 1-412 patvirtino naujos redakcijos Civilinės saugos būklės valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, kitose įstaigose ir ūkio subjektuose patikrinimų organizavimo ir atlikimo, privalomų nurodymų pašalinti civilinę saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus davimo ir vykdymo tvarkos aprašą. Aprašo 13 p. nustatyta, kad apskričių priešgaisrinės gelbėjimo valdybos, savivaldybių administracijos į tikrinamųjų atitinkamai I, II, III grupės ūkio subjektų ir kitų įstaigų sąrašus įtraukia tik tuos juridinius asmenis, kurie įregistruoti patikrinimą atliekančio subjekto veiklos teritorijoje, ir tuos I, II, III grupės ūkio subjektus ir kitas įstaigas, kurių vadovai turi organizuoti ekstremaliųjų situacijų valdymo planų rengimą ir (arba) kuriuose steigiami ekstremaliųjų situacijų operacijų centrai. Apskrityje esančios savivaldybių administracijos numatomų tikrinti ūkio subjektų ir kitų įstaigų sudarytus sąrašus kasmet, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po sąrašų atnaujinimo, teikia apskrities priešgaisrinei gelbėjimo valdybai, kad įvertintų sąrašų sudarymo pagrįstumą.

Vyriausybė 2017-04-12 nutarimu Nr. 270 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-07-14 nutarimo Nr. 1028 „Dėl Ekstremaliųjų situacijų prevencijos vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtino naujos redakcijos Ekstremaliųjų situacijų prevencijos vykdymo tvarką. Aprašo 4 ir 5 p. numatyta, kad valstybės institucijos rengia prevencijos priemonių planus, kuriuose turi būti nurodyti tikslai, prevencijos priemonės jiems pasiekti, atsakingieji vykdytojai, įgyvendinimo terminai, nustatyti vertinimo kriterijai ir jų reikšmės, pagal kuriuos bus įvertintas tikslų pasiekimas. Aprašo 9 p. numatyta, kad valstybės institucijos kiekvienų metų pirmąjį ketvirtį parengia praėjusių metų ataskaitas, kuriose nurodo planuotas ir įvykdytas prevencijos priemones, tikslų įgyvendinimo rezultatus, prevencijos priemonių įvykdymo arba neįvykdymo priežastis. Aprašo 11 p. numatyta, kad valstybės institucijos kiekvienų metų pirmąjį ketvirtį peržiūri, ar plane numatytos ir įvykdytos prevencijos priemonės pašalino priežastis (sąlygas), dėl kurių gali susidaryti ekstremaliosios situacijos, ar sumažino jų galimus padarinius, ar įgyvendinti plane nurodyti tikslai, ar prevencijos priemonės atitinka ekstremaliųjų situacijų rizikos analizę, prireikus planą patikslina.

Kadangi Vyriausybės nutarimu nebuvo papildyti Vyriausybės ekstremaliųjų situacijų komisijos nuostatai vertinimo kriterijais dėl valstybės institucijų pasirengimo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius 2017-05-24 įsakymu Nr. 1-135 patvirtino Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, ūkio subjektų ir kitų įstaigų pasirengimo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas vertinimo tvarkos aprašą. Jo priede nustatyti valstybės institucijų pasirengimo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas vertinimo kriterijai.

Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius 2017-05-24 įsakymu Nr. 1-135 patvirtino Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, ūkio subjektų ir kitų įstaigų pasirengimo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas vertinimo tvarkos aprašą. Jo priede nustatyti ūkio subjektų pasirengimo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas vertinimo kriterijai. Aprašo 3 p. nustatyta, kad jo nuostatos taikomos ūkio subjektams, atitinkantiems Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus patvirtintus kriterijus. Aprašo 7 p. nurodyta, kokių duomenų pagrindu turi būti įvertintas ūkio subjektų pasirengimas reaguoti į ekstremaliąsias situacijas.

Atsarginių slėptuvių atsisakyta (Vyriausybės 2010-09-22 nutarimo Nr. 1368 nauja redakcija nuo 2018-02-03).

1) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas kartu su Mykolo Romerio universitetu 2016-11-30 organizavo seminarą, skirtą valstybės institucijų ir įstaigų darbuotojams, atsakingiems už civilinę saugą. Seminare Energetikos ministerija pasidalino gerąja patirtimi su valstybės institucijomis, planuojant ir vykdant ekstremaliųjų situacijų prevenciją. 2) 2017-08-23 Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente buvo surengtas seminaras ministerijų ir valstybės institucijų atstovams. Buvo dirbama grupėse, diskutuota rizikos vertinimo klausimais, pasidalyta patirtimi, kaip institucijose vykdomas rizikos vertinimas, kaip jos valdomos, kokios taikomos rizikos prevencijos ir pasirengimo priemonės. Darbo grupėms vadovavo ir savo patirtimi dalinosi Mykolo Romerio universiteto, Energetikos ir Užsienio reikalų ministerijų atstovai.

Vidaus reikalų ministerija 2018-07-02 raštu Nr. G-1573 informavo, kad, vykdydama Ministro Pirmininko pavedimą, įformintą Vyriausybės kanclerio 2018-05-21 rezoliucija Nr. S-1665, apibendrino ministerijų ir valstybės institucijų pateiktą informaciją dėl civilinės saugos funkcijų įgyvendinimo kontrolės mechanizmų institucijose ir informavo, kad civilinės saugos funkcijų įgyvendinimo trūkumai institucijose šalinami, paskirti atsakingi asmenys už civilinės saugos funkcijų vykdymą.

Optimizuotas slėptuvių poreikis, nustatyti slėptuvių įrengimo kriterijai, finansavimo šaltiniai ir terminai (Vyriausybės 2010-09-22 nutarimo Nr. 1368 nauja redakcija nuo 2018-02-03).