Veiklos auditas

AB „Via Lietuva“ veikla organizuojant valstybinės reikšmės kelių atkūrimą, priežiūrą ir plėtrą

2024 m. lapkričio 4 d.

Teikta

Įgyvendinta

Laukiama įgyvendinimo

Terminas nesibaigęs

Neįgyvendinta

Stebėsenos ataskaita

Būklė

Rekomendacija

Terminas

Auditas: AB „Via Lietuva“ veikla organizuojant valstybinės reikšmės kelių atkūrimą, priežiūrą ir plėtrą

Stebėsena

Siekiant, kad būtų užtikrintas skaidrus ir kryptingas valstybės biudžeto ir iš kitų šaltinių gaunamų bei uždirbamų pinigų panaudojimas valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų kokybei gerinti ir tinklui plėsti, reglamentuoti šių kelių ir (ar) jų elementų atrankos iš prioritetinių eilių bei jų sąrašo sudarymo, keitimo, atnaujinimo ir viešinimo procesus.

Skaityti daugiau

2027-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Akcinė bendrovė "Via Lietuva"

Rodikliai

Rodiklis:
Patvirtintas einamųjų metų valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų darbų sąrašas, kuriame nurodytas finansavimo pagal nustatytus kriterijus paskirstymas, taip pat pagal nustatytus atrankos kriterijus atrinkti konkretūs kelių ruožai ir (ar) jų elementai, kuriuose planuojama atlikti darbus, jų apimtis, įgyvendinimo terminai, finansavimas ir šaltiniai.
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: Nepatvirtintas einamųjų metų valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų darbų sąrašas, kuriame būtų nurodytas finansavimo pagal nustatytus kriterijus paskirstymas, taip pat pagal nustatytus atrankos kriterijus atrinkti konkretūs kelių ruožai ir (ar) jų elementai, kuriuose planuojama atlikti darbus, jų apimtis, įgyvendinimo terminai, finansavimas ir šaltiniai. (2023 m.)
Siektina reikšmė: Patvirtintas einamųjų metų valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų darbų sąrašas, kuriame nurodytas finansavimo pagal nustatytus kriterijus paskirstymas, taip pat pagal nustatytus atrankos kriterijus atrinkti konkretūs kelių ruožai ir (ar) jų elementai, kuriuose planuojama atlikti darbus, jų apimtis, įgyvendinimo terminai, finansavimas ir šaltiniai. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Parengta metodika, kurioje nurodytas finansavimo pagal nustatytus kriterijus paskirstymas tarp galiojančių metodikų principas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2025-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Priemonė įgyvendinta parengus ir patvirtinus (2025-12-17, reg. Nr. 625-5268) Valstybinės reikšmės susisiekimo (kelių ir jų elementų) infrastruktūros finansavimo paskirstymo veiklos vadovą (pridedama).
	Priemonė Parengtas ir patvirtintas valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų atrankos iš prioritetinių eilių bei jų sąrašo sudarymo, keitimo, atnaujinimo ir viešinimo procesas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2026-06-30
	Priemonė Patvirtintas einamųjų metų valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų darbų sąrašas, kuriame nurodytas finansavimo pagal nustatytus kriterijus paskirstymas, taip pat pagal nustatytus atrankos kriterijus atrinkti konkretūs kelių ruožai ir (ar) jų elementai, kuriuose planuojama atlikti darbus, jų apimtis, įgyvendinimo terminai, finansavimas ir šaltiniai. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2027-03-31

Siekiant, kad valstybinės reikšmės kelių ir (ar) elementų statybos darbų eiliškumas pagal svarbą būtų planuojamas pagrįstai, sudarant jų prioritetines eiles, užtikrinti, kad būtų naudojami laiku pateikti patikimi ir eilių sudarymo metu aktualūs duomenys.

2029-09-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Akcinė bendrovė "Via Lietuva"

Rodikliai

Rodiklis
Remiantis patikimais duomenimis sudarytų ir patvirtintų valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų prioritetinių eilių dalis
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 0 proc. (2023 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2029 m.)
Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Prioritetinėms eilėms sudaryti reikalingų duomenų aktualumo, gavimo ir jų saugojimo šaltinio nurodymas prioritetinių eilių sudarymo metodikose. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Prioritetinėms eilėms sudaryti naudojamų duomenų saugojimo ir jų naudojimo tvarkos parengimas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Vadovaujantis atnaujintomis Prioritetinių eilių sudarymo metodikomis, parengtos ir patvirtintos valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų prioritetinės eilės. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31

Siekiant planuotais terminais užtikrinti saugų ir patogų susisiekimą valstybinės reikšmės keliais, tobulinti jų infrastruktūrinių projektų įgyvendinimo procesą.

2029-09-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Akcinė bendrovė "Via Lietuva"

Rodikliai

	Rodiklis Planuotais terminais įgyvendintų viešojo pirkimo sutarčių dėl valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų techninių projektų parengimo dalis Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 13 proc. (2023 m.) Siektina reikšmė: 80 proc. (2029 m.) Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys
	Rodiklis Planuotais terminais įgyvendintų viešojo pirkimo sutarčių dėl valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų statybos darbų atlikimo dalis Būsena: Stebėsena vykdoma Pradinė reikšmė: 1 proc. (2023 m.) Siektina reikšmė: 80 proc. (2029 m.) Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Sutarčių valdymo metodikos parengimas ir patvirtinimas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Rekomendacijos priemonė įgyvendinta 2025-12-10 atnaujinus (pirminė veiklos vadovo redakcija buvo patvirtinta 2024-12-30 (dokumento reg. Nr.6-5586)) ir patvirtinus Bendrovės Sutarčių rengimo, vykdymo ir kontrolės veiklos vadovą (reg. Nr. 6-25-5140), kurio tikslas - apibrėžti sutarčių rengimo etapus ir atsakomybės lygmenis, kuriais vadovaujantis būtų rengiamos, derinamos, vizuojamos, pasirašomos sutartys, atliekama jų vykdymo kontrolė, keitimas, nutraukimas.
	Priemonė Projektų rizikų valdymo proceso parengimas ir patvirtinimas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Nuolatinės projektų (ir jų sutarčių) stebėsenos proceso įdiegimas, stebėsenos rezultatą kas ketvirtį pristatant vadovų tarybai. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31

Siekiant, kad būtų užtikrintas sklandus bendradarbiavimas su savivaldybėmis dėl joms svarbių savivaldybės teritorijoje esančių valstybinės reikšmės kelių ir (ar) jų elementų statybos darbų įgyvendinimo, tobulinti bendradarbiavimo su savivaldybėmis procesą taip, kad darbams atlikti būtų suplanuoti terminai ir darbai įgyvendinami laiku.

2029-09-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Akcinė bendrovė "Via Lietuva"

Rodikliai

Rodiklis
Su savivaldybėmis sudarytų bendradarbiavimo sutarčių, kuriose numatyti jų įgyvendinimo terminai, dalis
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 40 proc. (2023 m.)
Siektina reikšmė: 80 proc. (2029 m.)
Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Parengtas ir patvirtintas kelių ir (ar) jų elementų atrankos iš prioritetinių eilių bei jų sąrašo sudarymo, keitimo, atnaujinimo ir viešinimo procesas. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Sukurtas vienas informacinis kanalas visų savivaldybių kreipiniams centralizuotai registruoti ir atsakyti. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Nuolatinės projektų (ir jų sutarčių) stebėsenos proceso, apimančio susijusių šalių informavimo apie įgyvendinamų projektų (ir jų sutarčių) pasikeitimus tvarką, įdiegimas, stebėsenos rezultatą kas ketvirtį pristatant vadovų tarybai. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31
	Priemonė Atlikti bendradarbiavimo sutarčių analizę ir pristatyti rezultatus vadovų tarybai, bei gavus jos pritarimą, inicijuoti neperspektyvių sutarčių nutraukimą/ persirašymą. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2028-12-31

Siekiant, kad būtų galima objektyviai įvertinti ir parodyti strateginio tikslo, susijusio su valstybinės reikšmės kelių atkūrimu, priežiūra ir plėtra pasiekimą, atsižvelgiant į rodiklių reikšmes praeityje, atlikti vidinių ir išorinių veiksnių analizę bei numatyti tinkamas tikslo įgyvendinimo rodiklių reikšmes.

2027-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Akcinė bendrovė "Via Lietuva"

Rodikliai

Rodiklis
Pasiektos visų strateginiame veiklos plane numatytų veiklos rodiklių, susijusių su valstybinės reikšmės kelių atkūrimu, priežiūra ir plėtra, planuotos metinės reikšmės
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 20 proc. (2023 m.)
Siektina reikšmė: 100 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Atlikus valstybės strateginiuose dokumentuose numatytų tikslų ir siektinų rodiklių analizę, nustatytas tikslų įgyvendinimui reikalingų resursų ir investicijų poreikis. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2025-07-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Atlikus finansavimo keliams poreikio analizę, AB Via Lietuva l. e. p.generalinio direktoriaus 2025-07-17 įsakymu Nr. VE- 25- 15 patvirtinta 2025-2035 m. investicijų keliams poreikių programa.
	Priemonė Analizės ir nustatyto poreikio rezultatai pateikti Akcininkui (LR susisiekimo ministerijai) išnagrinėti ir priimti būtinus sprendimus dėl tikslų ir jų pasiekimo rodiklių reikšmių. Priemonę įgyvendina Akcinė bendrovė "Via Lietuva"	2025-11-15
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) AB "Via Lietuva" 2025-2035 metų investicijų keliams programa pateikta Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai kartu su siūlymais ir komentarais lūkesčių raštui dėl valstybės siekiamų tikslų ir keliamų lūkesčių Bendrovei.

Tam, kad valstybinės reikšmės kelių valdytojas užtikrintų valstybinės reikšmės kelių kokybę, saugų ir patogų susisiekimą jais ir taip pasiektų jam iškeltus strateginius tikslus dėl jų efektyvios priežiūros ir plėtojimo, inicijuoti sprendimus dėl finansavimo modelio, kuris padėtų užtikrinti tvarų kelių atkūrimo, priežiūros ir plėtros finansavimą

2031-06-30
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Valstybinės reikšmės (krašto) kelių, kurių suminio kelio dangos būklės indekso (DBI) reikšmė viršija leistinas ribas, dalies sumažėjimas
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 39 proc. (2023 m.)
Siektina reikšmė: 17 proc. (2030 m.)
Faktinė reikšmė: 44,98 proc. (2025 m.)
Duomenų šaltinis: AB „Via Lietuva“ duomenys

Priemonės

	Priemonė Atlikti valstybinės reikšmės kelių infrastruktūros atkūrimo, priežiūros ir plėtros tvaraus finansavimo modelių analizę. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija	2026-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Susisiekimo ministerija kartu su AB "Via Lietuva" atliko ES šalyse taikomų valstybinės reikšmės kelių finansavimo modelių analize. Analizuota Lenkijos, Vokietijos, Austrijos ir Čekijos patirtis ir teisės aktai reglamentuojantys mokesčių ir rinkliavų surinkimą už naudojimąsi valstybinės reikšmės keliais.
	Priemonė Inicijuoti teisės aktų projektų, susijusių su valstybinės reikšmės kelių infrastruktūros atkūrimo, priežiūros ir plėtros tvaraus finansavimo modeliu, parengimą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija	2028-06-30
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Susisiekimo ministerija parengė teisės akto projektą susijusį su Kelių fondo įkūrimu bei lydinčiuosius teisės aktų projektus. Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Lietuvos Respublikos valstybinio kelių fondo įstatymą.