Veiklos auditas

Strateginio valdymo ir biudžeto formavimo pokyčiai

2024 m. birželio 14 d.

Teikta

Įgyvendinta

Laukiama įgyvendinimo

Terminas nesibaigęs

Neįgyvendinta

Stebėsenos ataskaita

Būklė

Rekomendacija

Terminas

Auditas: Strateginio valdymo ir biudžeto formavimo pokyčiai

Stebėsena

Nacionaliniame pažangos plane siekiant sąsajų tarp nustatomos siekiamos pažangos atitinkamose valstybės veiklos srityse ir valstybės finansinių galimybių, nustatyti Nacionalinio pažangos plano rengimo (plano apimties, rodiklių nustatymo ir pasirinkimo) principus.

2027-03-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija

Rodikliai

Rodiklis:
Parengtas Nacionalinio pažangos plano rodiklių nustatymo modelis.
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: Nėra parengto Nacionalinio pažangos plano rodiklių nustatymo modelio. (2024 m.)
Siektina reikšmė: Parengtas Nacionalinio pažangos plano rodiklių nustatymo modelis. (2024 m.)
Faktinė reikšmė: Parengtas Nacionalinio pažangos plano rodiklių nustatymo modelis, tačiau neatskleistas finansavimo galimybių peržiūros elementas. (2024 m.)

Rodiklis:
Patvirtintas atnaujintas Nacionalinis pažangos planas.
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: Nėra atnaujinto Nacionalinio pažangos plano. (2024 m.)
Siektina reikšmė: Patvirtintas atnaujintas Nacionalinis pažangos planas. (2026 m.)

Priemonės

	Priemonė Atlikta 2021–2030 m. Nacionalinio pažangos plano rodiklių peržiūra, pasiūlant rodiklių modelį, kuris nekonfrontuotų su valstybės finansinėmis galimybėmis. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija	2024-09-30
	Rezultatas Nacionalinio pažangos plano (NPP) rodiklių rinkinys buvo peržiūrėtas iš esmės: įvertintas rodiklių tinkamumas parodyti realius pasiektus valstybės pažangos rezultatus ir (arba) atskleisti jų kitimo kryptį, galimybė remiantis objektyviais duomenimis pagrįstai susiplanuoti siektinas reikšmes, objektyvių statistinių ir operatyvių duomenų apie pasiektą reikšmę prieinamumas ir pan. (Vyriausybės 2024-10-30 nutarimas Nr. 938). Atsisakyta NPP esančių nuostatų, susijusių su netekusia galios Valstybės pažangos strategija „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“, arba jos pakeistos ir suderintos su Valstybės pažangos strategija „Lietuvos ateities vizija „Lietuva 2050“ ir joje įtvirtintais rodikliais. Naujai sudarytą NPP rodiklių rinkinį sudaro planuojami rodikliai, kuriems nustatytos siektinos reikšmės, ir stebimi krypties rodikliai, kuriems nustatyta tik siektina kitimo tendencija. Taip pat nustatytas papildomai stebimų krypties rodiklių rinkinys, papildantis planuojamų ir stebimų krypties rodiklių rinkinį papildomais duomenimis, leisiančiais atlikti išsamesnę pažangos atitinkamoje srityje analizę. Atsižvelgiant į atliktą kiekybinį ir kokybinį NPP rodiklių rinkinio pokytį, kai NPP rodiklių rinkinį sudaro tik maža imtis planuojamų rodiklių su siektinomis reikšmėmis, o stebimi krypties rodikliai nustatyti be konkrečių siektinų reikšmių, LRVK nuomone, toks rodiklių rinkinys yra daug lankstesnis valstybės finansinių galimybių atžvilgiu ir su jomis nekonfrontuos net joms besikeičiant laike. Tačiau, pakeitus NPP rodiklių sąrašą, neatskleistas finansinių projekcijų peržiūros elementas, užtikrinant, kad naujas rodiklių modelis nekonfrontuoja su valstybės finansinėmis galimybėmis. NPP 10 strateginių tikslų ir jiems įgyvendinti numatyti konkretūs pažangos uždaviniai bei finansinės projekcijos išliko tos pačios, todėl siūlomi rodiklių rinkiniai neturės įtakos tolimesniam plane numatytų pokyčių įgyvendinimui. Audito metu nustatyta, kad valstybės pažangos siekiai planuojami neturint tam finansinių galimybių, jiems įgyvendinti suplanuoti mažesni finansiniai ištekliai, nei jų reiktų NPP tikslams pasiekti. Suplanavus pažangos priemones, kurių finansavimo poreikis nesuderintas su valstybės finansinėmis galimybėmis ir jo negavus, nebus pasiekti visi NPP ir atitinkamose plėtros programose numatyti pažangos uždaviniai ir jų rodikliai. Atsižvelgdami į tai, priemonę laikome iš dalies įgyvendinta ir jos stebėseną baigiame. Siekiant rezultatyvios ir su valstybės finansinėmis galimybėmis susietos valstybės pažangos, tolimesnė stebėsena tęsiama, kol įvertinsime rekomendacijos 2 priemonės „peržiūrint NPP pagal svarstymų dėl Lietuvos ateities vizijos „Lietuva 2050“ metu užduotas gaires jo pokyčiams, įvertinti ir priimti sprendimus dėl naujo NPP apimties, suderinant pažangos atitinkamose valstybės veiklos srityse planavimą su finansavimu“ rezultatą.
	Priemonė Peržiūrint Nacionalinį pažangos planą pagal svarstymų dėl Lietuvos ateities vizijos „Lietuva 2050“ metu užduotas gaires jo pokyčiams, įvertinti ir priimti sprendimus dėl naujo Nacionalinio pažangos plano apimties, suderinant pažangos atitinkamose valstybės veiklos srityse planavimą su finansavimu. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija	2026-12-31