Veiklos auditas

Lietuvos miškų išteklių apsauga

2022 m. gegužės 31 d.

Teikta

Įgyvendinta

Laiku

Laukiama įgyvendinimo

Vėluoja

Terminas nesibaigęs

Neįgyvendinta

Stebėsenos ataskaita

Būklė

Rekomendacija

Terminas

Auditas: Lietuvos miškų išteklių apsauga

Stebėsena

Siekiant užtikrinti ekologinį stabilumą ir kovoti su klimato kaita, vykdyti priemones miškingumo didinimui spartinti.

2026-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Lietuvos miškingumas
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: 33,7 proc. (2020 m.)
Siektina reikšmė: 34,5 proc. (2025 m.)
Faktinė reikšmė: 33,91 proc. (2025 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė miškų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Atlikti miškingumo didinimo galimybių vertinimą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2024-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Miškų plėtros ne miško žemėje Lietuvoje galimybių studija parengta ir skelbiama Aplinkos ministerijos tinklalapyje: https://am.lrv.lt/uploads/am/documents/files/Mi%C5%A1ko mokslo darbai/mokslo darbai pagal metus/2021_Misku_iveisimo_studija_ataskaita_2021-12-23.pdf

Siekiant užtikrinti savaime susiformavusių miškų apsaugą, ne vėliau kaip per 5 metus inventorizuoti ir į Miškų kadastrą įtraukti visus ne miško žemėje susiformavusius miškus, kurių vidutinis amžius ne mažesnis nei 20 metų.

2025-12-31
Vėluoja

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Į Miškų valstybės kadastrą neįtrauktų savaiminių miškų, kurių vidutinis amžius didesnis nei 20 m., plotas.
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: 15,5 tūkst. ha (2021 m.)
Siektina reikšmė: 0,5 tūkst. ha (2024 m.)
Faktinė reikšmė: 1,85 tūkst. ha (2024 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė miškų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Patikslinti galiojančią medžių savaiminukais apaugusios ne miško žemės inventorizacijos tvarką, sudarant sąlygas žemių savininkams gauti kompensacijas už jų iniciatyva atliktą medžių savaiminukais apaugusios ne miško žemės inventorizaciją, jei mišku apaugę plotai registruojami Miškų valstybės kadastre. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2023-03-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Aplinkos ministro 2023 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. D1-70 ,,Dėl Aplinkos ministerijos biudžetų programų lėšų naudojimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo" sudarytos sąlygos žemių savininkams gauti kompensacijas už jų iniciatyva atliktą medžių savaiminukais apaugusios ne miško žemės inventorizaciją, jei ji įtraukta į miško žemės apskaitą.
	Priemonė Parengti medžių savaiminukais apaugusios ne miško žemės inventorizacijos šalies teritorijoje per 5 metus perspektyvinį planą. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2022-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Planas parengtas ir skelbiamas Valstybinės miškų tarnybos tinklalapyje

Siekiant nustatyti pagrindinius ūkinius reikalavimus ir apsaugoti miškus, užtikrinti, kad visų miškų plotams ne vėliau kaip per 3 metus nuo įtraukimo į Miškų kadastrą būtų nustatyta miškų grupė.

2025-12-31
Vėluoja

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Į Valstybės miškų kadastrą įtrauktas miško žemės plotas, kuriam daugiau nei 3 metus nepriskirta miškų grupė
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: 13,9 tūkst. ha (2021 m.)
Siektina reikšmė: 1 tūkst. ha (2024 m.)
Faktinė reikšmė: 35,6 tūkst. ha (2024 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė miškų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Atlikti analizę, kaip supaprastinti miškų priskyrimo miškų grupėms procesą ir parengti teisės aktų pakeitimus, kurie leistų užtikrinti operatyvesnį miškų grupių suteikimą miškų plotams, registruotiems LR miškų valstybės kadastre. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2023-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Miškų priskyrimo miškų grupėms proceso supaprastinimas numatytas naujojoje Miškų įstatymo pakeitimo redakcijoje. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 467 „Dėl Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 pakeitimo įstatymo ir su juo susijusių įstatymų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ Seimui pateikė Miškų įstatymo Nr. I-671 pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIVP-3933). Vyriausybė 2025 m. gruodžio 3 d. nutarimu Nr. 843 „Dėl Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3933 ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 9, 25, 45 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3939“ (toliau – Nutarimas Nr. 843) pateikė išvadą, kurioje siūloma pritarti Įstatymo projekto Nr. XIVP-3933 tikslui ir pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Įstatymo projekte Nr. XIVP-3933 siūlomo teisinio reguliavimo priemonių tobulinimo. Nutarimo Nr. 843 1.19 papunktyje numatyta, kad miškai turi būti priskiriami miškų grupėms ne vėliau kaip per 3 metus nuo miško žemės taksacinių sklypų įregistravimo Miškų registro informacinėje sistemoje.

Siekiant išvengti ligų ir kenkėjų masinio išplitimo židinių susidarymo, esant didelio masto pažeidimams miškuose, nustatyti pažeidimų priežastis, įvertinti masinio išplitimo židinių susidarymo riziką, rekomenduoti tinkamiausias priemones ir stebėti taikytų priemonių efektyvumą.

2025-12-31
Vėluoja

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė miškų tarnyba

Rodikliai

Rodiklis
Esant didelio masto miško pažeidimui nustatytos pažeidimo priežastys, įvertinta ligų ir kenkėjų masinio išplitimo rizika, rekomenduotos priemonės ir stebimas jų įgyvendinimas
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 2,4 proc. (2020 m.)
Siektina reikšmė: 85 proc. (2024 m.)
Faktinė reikšmė: Nustatyti didelio masto miškų pažeidimai: Kazlų Rūdos savivaldybėje (2024-06-11), Vilniaus raj. savivaldybėje (2024-06-18), Šalčininkų raj. savivaldybėje (2024-07-15), Trakų raj. savivaldybėje (2024-08-27), Rokiškio raj. savivaldybėje (2024-09-24) (2024 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė miškų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Parengti masinio išplitimo židinių valdymo (susidarymo rizikos vertinimo ir miško sanitarinės apsaugos priemonių įgyvendinimo stebėjimo) metodines rekomendacijas Priemonę įgyvendina Valstybinė miškų tarnyba	2023-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Valstybinė miškų tarnyba informavo, kad masinio išplitimo židinių valdymui 2023 metais metodinės rekomendacijos rengtos įvertinus jų kilimo riziką ir vykdant miško sanitarinės apsaugos priemonių įgyvendinimo stebėseną: parengta 16 metodinių rekomendacijų
	Priemonė Patikslinti Miško sanitarinės apsaugos taisykles: aiškiau reglamentuoti didelio masto ligų ir kenkėjų pažeidimų atvejus. Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2022-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Siekiant aiškiau reglamentuoti didelio masto ligų ir kenkėjų pažeidimų atvejus, priimtas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2023 m. kovo 20 d. įsakymas Nr. D1-79 ,,Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. balandžio 11 d. įsakymo Nr. D1-204 ,,Dėl Miško sanitarinės apsaugos taisyklių patvirtinimo" pakeitimo". Įsakymas paskelbtas https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/5f4b6360c6e511edac36f416a198a714

Siekiant efektyvios valstybinių miškų kontrolės, užtikrinti, kad Aplinkos apsaugos departamentas vykdydamas valstybinę visų nuosavybės formų šalies miškų būklės, naudojimo, atkūrimo, įveisimo ir apsaugos kontrolę atskirtų patikrinimų planavimo ir vykdymo funkcijas ir įdiegtų ūkio subjektų rizikos vertinimo sistemą.

2025-12-30
Laiku

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Pokytis

Siekiant efektyvios valstybinės visų nuosavybės formų šalies miškų būklės, naudojimo, atkūrimo, įveisimo ir apsaugos kontrolės, Aplinkos apsaugos departamentas atskyrė patikrinimų planavimo ir vykdymo funkcijas ir įdiegė rizikos vertinimo sistemą.

Rodikliai

Rodiklis:
Į patikrinimų planus įtraukiami rizikingiausi ūkio subjektai (objektai)
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: Ūkio subjektų (objektų) atranka vykdoma naudojant rizikos vertinimo sistemą. (2023 m.)
Siektina reikšmė: Ūkio subjektų (objektų) atranka vykdoma naudojant rizikos vertinimo sistemą (2024 m.)
Faktinė reikšmė: Ūkio subjektų (objektų) atranka vykdoma naudojant rizikos vertinimo sistemą. (2023 m.)
Duomenų šaltinis: Aplinkos apsaugos departamentas

Priemonės

	Priemonė Atlikti Aplinkos apsaugos departamento patikrinimų planavimo ir vykdymo, įdiegtos rizikos vertinimo sistemos vertinimą Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2023-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Aplinkos ministerija informavo, kad Aplinkos apsaugos departamentas vykdydamas valstybinę visų nuosavybės formų šalies miškų būklės, naudojimo, atkūrimo, įveisimo ir apsaugos kontrolę atskyrė patikrinimų planavimo ir vykdymo funkcijas ir įdiegė ūkio subjektų rizikos vertinimo sistemą. Buvo patvirtinti teisės aktai: - Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus įsakymu Nr. AD1-108 patvirtintas Miškų kontrolės departamento Kontroliuojamų ūkio subjektų keliamos rizikos aplinkai vertinimo tvarkos aprašas. - Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus įsakymu Nr. AD1-663 patvirtintas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Miškų kontrolės departamento Miškų naudojimo, atkūrimo, įveisimo ir apsaugos kontrolės tvarkos aprašas. - Aplinkos apsaugos departamento direktoriaus įsakymu Nr. AD1-653 patvirtintas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Miškų kontrolės departamento Kontroliuojamų ūkio subjektų keliamos rizikos aplinkai vertinimo sistemos veiksmingumo įvertinimo tvarkos aprašas. Rizikos vertinimas diegiamas į Aplinkos apsaugos departamento informacinę sistemą (AADIS), kurios tikslas – sudaryti sąlygas vykdyti aplinkos apsaugos kontrolę, perkeliant duomenis apie aplinkos apsaugos pažeidimus, aplinkos apsaugos reikalavimų laikymosi ir kontrolės rezultatų rinkimą, tvarkymą, valdymą, apdorojimą, sisteminimą ir teikimą į elektroninę erdvę. Vertinimo procesas ir jo rezultatai perkelti į elektroninę erdvę, į patikrinimų planus sistemos atrenkami rizikingiausi ūkio subjektai. Miškų kontrolei 2023 m. AADIS sistema tikrinimui atrinko 37 objekus. Visi atrinkti objektai buvo patikrinti.

Siekiant apsaugoti nykstančius, retus gyvūnus, paukščius, augalus, užtikrinti, kad į „Natura 2000“ tinklą būtų įtraukta ne mažiau kaip 60 proc. kiekvienos rūšies prioritetinių miško buveinių ir 20 proc. neprioritetinių miško buveinių.

2024-12-31
Vėluoja

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Miško buveinių plotai, kurių trūksta iki tinkamo „Natura 2000“ tinklo suformavimo
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 102 tūkst. ha (2021 m.)
Siektina reikšmė: 5 tūkst. ha (2023 m.)
Duomenų šaltinis: Aplinkos ministerija

Priemonės

	Priemonė Pakeisti aplinkos ministro 2009-04-22 įsakymą Nr. D1-210 „Dėl Vietovių, atitinkančių gamtinių buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, sąrašo, skirto pateikti Europos Komisijai, patvirtinimo: įrašyti naujas teritorijas ir (arba) esamas teritorijas papildyti trūkstamų buveinių tipų plotais Priemonę įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija	2022-12-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Aplinkos ministerija informavo, kad įgyvendinant priemonę priimtas Aplinkos ministro 2023 m. kovo 8 d. įsakymas Nr. D1-66 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. balandžio 22 d. įsakymo Nr. D1-210 „Dėl Vietovių, atitinkančių gamtinių buveinių apsaugai svarbių teritorijų atrankos kriterijus, sąrašo, skirto pateikti Europos Komisijai, patvirtinimo“ pakeitimo“. Europos Komisija informuota Aplinkos ministerijos 2023-04-27 raštu Nr. D8(E)-2524 „Dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. 2018/2059 Dėl direktyvos 92/43/EEB netinkamo taikymo“

Siekiant apsaugoti retus gyvūnus, paukščius, augalus nuo išnykimo, užtikrinti, kad Europos Bendrijos svarbos teritorijose nustatytais terminais būtų nustatytos buveinių apsaugai svarbios teritorijos.

2028-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
EK patvirtinus Europos Bendrijos svarbos buveines, ne vėliau kaip per 6 metus nustatytos buveinių apsaugai svarbios teritorijos
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 20,5 proc. (2021 m.)
Siektina reikšmė: 90 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: Aplinkos ministerija

Priemonės

Priemonė
Pakeisti aplinkos ministro 2018-04-19 įsakymą Nr. D1-317 „Dėl buveinių apsaugai svarbių teritorijų nustatymo: nustatyti naujas teritorijas buveinių apsaugai svarbiomis teritorijomis.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

2026-12-31
Terminas nesibaigęs

Siekiant sudaryti tinkamas prielaidas retų, nykstančių ar pažeidžiamų paukščių, gyvūnų, augalų ar buveinių rūšių veiksmingai apsaugai, peržiūrėti ir patikslinti nustatytus buveinių apsaugai svarbių teritorijų apsaugos tikslus, kad atitiktų ES reikalavimus.

2028-12-31
Terminas nesibaigęs

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Rodikliai

Rodiklis
Nustatyti konkretūs, aiškūs ir pamatuojami apsaugos tikslai visoms buveinių apsaugai svarbioms teritorijoms
Būsena: Stebėsena vykdoma
Pradinė reikšmė: 6,2 proc. (2021 m.)
Siektina reikšmė: 90 proc. (2027 m.)
Duomenų šaltinis: Aplinkos ministerija

Priemonės

Priemonė
Pakeisti aplinkos ministro 2018-04-19 įsakymą Nr. D1-317 „Dėl buveinių apsaugai svarbių teritorijų nustatymo“: papildyti anksčiau nustatytų teritorijų apsaugos tikslus.
Priemonę įgyvendina
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

2026-12-31
Terminas nesibaigęs

Siekiant įvertinti miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų būklę, nustatyti geros būklės vertinimo kriterijus.

2025-12-31
Laiku

Rekomendaciją įgyvendina: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija

Pokytis

Aplinkos ministro įsakymu nustačius miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijus sudarytos prielaidos objektyviai įvertinti miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų būklę.

Rodikliai

Rodiklis:
Nustatyti miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijai
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: Nenustatyti miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijai (2021 m.)
Siektina reikšmė: Nustatyti visų buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijai (2024 m.)
Faktinė reikšmė: Nustatyti miškuose esančių buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijai (2024 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Patvirtinti buveinių apsaugai svarbių teritorijų geros būklės vertinimo kriterijus Priemonę įgyvendina Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos	2023-03-31
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Aplinkos ministro 2024-03-01 įsakymu Nr. D1-65 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2018 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr. D1-317 „Dėl buveinių apsaugai svarbių teritorijų nustatymo“ pakeitimo“ patvirtinti miškų buveinių geros būklės vertinimo kriterijai.

Siekiant įvertinti pokyčius miškuose, esančiose buveinių apsaugai svarbiose teritorijose, periodiškai atlikti šių teritorijų stebėseną.

2025-12-31
Laiku

Rekomendaciją įgyvendina: Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Pokytis

Patvirtinus Europos bendrijos svarbos natūralių buveinių monitoringo programą ir Buveinių apsaugai svarbių teritorijų natūralių buveinių stebėsenos metodiką, sudarytos galimybės nuosekliai ir sistemingai stebėti šias teritorijas. 2024–2025 m. stebėsena atlikta 84,3 proc. buveinių apsaugai svarbių teritorijų. Tai leidžia įvertinti miškuose esančių buveinių būklės pokyčius ir imtis priemonių, kad nebūtų prarastos retos, nykstančios ar pažeidžiamos paukščių, gyvūnų, augalų ar buveinių rūšys.

Skaityti daugiau

Rodikliai

Rodiklis
Buveinių apsaugai svarbių teritorijų dalis, kuriose atliekama stebėsena nustatytu periodiškumu
Būsena: Stebėsena baigta
Pradinė reikšmė: 0 proc. (2021 m.)
Siektina reikšmė: 90 proc. (2024 m.)
Faktinė reikšmė: 84 proc. (2025 m.)
Duomenų šaltinis: Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba

Priemonės

	Priemonė Parengti buveinių apsaugai svarbių teritorijų natūralių buveinių monitoringo programos projektą Priemonę įgyvendina Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos	2023-06-30
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) EB svarbos natūralių buveinių monitoringo programa patvirtinta 2024-02-09 VSTT prie AM direktoriaus įsakymu Nr. V-13.
	Priemonė Parengti buveinių apsaugai svarbių teritorijų natūralių buveinių monitoringo metodiką Priemonę įgyvendina Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos	2023-06-30
	Rezultatas (audituotų subjektų pateikta informacija) Buveinių apsaugai svarbių teritorijų natūralių buveinių monitoringo metodika patvirtinta 2024-02-09 VSTT prie AM direktoriaus įsakymu Nr. V-13.