Valstybės elektroninių ryšių infrastruktūros plėtra

Įgyvendinant 4 rekomendaciją, priimtas Elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 7, 9, 37 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymas, kuriame Ryšių reguliavimo tarnybai numatyta papildoma funkcija vertinti valstybės plėtojamų viešųjų didmeninių plačiajuosčio ryšio paslaugų tarifus ir teikti išvadas minėtas paslaugas teikiančiam ūkio subjektui. Įstatymas įsigaliojo 2018-12-15 (6 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2018-11-29) Nuoroda į įstatymą https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/b39c4940f2d511e88568e724760eeafa

Įgyvendinant 3 rekomendaciją, LR Vyriausybės posėdyje (2017-12-18 protokolo Nr. 53, 7 klausimas) buvo priimtas nutarimas Nr. 1056 „Dėl Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo", kuriame: - Įtvirtinta „valstybės valdomo elektroninių ryšių tinklo“ sąvoka (aprašo 3.2 p.). - Suteikiama teisė Susisiekimo ministerijai gauti informaciją apie valstybės valdomus elektroninių ryšių tinklus (Nutarimo 3.1. p.). - Nustatoma pareiga Susisiekimo ministerijai kasmet skelbti informaciją (ataskaitą) apie valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklus (Nutarimo 3.1. p.). Rekomendaciją įgyvendinta. Tačiau pažymėtina, kad „valstybės valdomo elektroninių ryšių tinklo“ sąvoka neapima akcinių bendrovių, kurių akcijas ar jų dalį valdo valstybė, disponuojamus elektroninių ryšių tinklus. Šių tinklų fizinė infrastruktūra didžiąja dalimi (apie 3 353 km) besidubliuoja kamieniniame lygmenyje, todėl siauresnė sąvoka sudaro teisines kliūtis, siekiant elektroninių ryšių infrastruktūros sinergijos ir efektyvesnio šios infrastruktūros panaudojimo.

2019-05-08 Susisiekimo ministerija nurodė, kad įgyvendinant rekomendaciją Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2019-04-26 įsakymu Nr. 3-201 patvirtinta Valstybės plėtojamų viešųjų didmeninių sparčiojo plačiajuosčio ryšio paslaugų, teikiamų vietovėse, kuriose kitos sparčiojo plačiajuosčio ryšio infrastruktūros nėra ar nėra konkurencijos teikiant šias paslaugas, tarifų apskaičiavimo metodika, kurioje nustatyti didmeninio ryšio paslaugų kainų apskaičiavimo kriterijai, užtikrinant periodinį kainų apskaičiavimo atnaujinimą, rinkos analizės sistemišką atlikimą ir viešąsias konsultacijas. Metodika suderinta su Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba. Rekomendacija įgyvendinta. Nuoroda į įsakymą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/9f515a5067f811e9917e8e4938a80ccb Rekomendacija įgyvendinta

2019-05-23 Susisiekimo ministerija nurodė, kad, įgyvendinant rekomendaciją susisiekimo ministro 2019-04-26 įsakymu Nr. 3-201 patvirtinta Valstybės plėtojamų viešųjų didmeninių sparčiojo plačiajuosčio ryšio paslaugų, teikiamų vietovėse, kuriose kitos sparčiojo plačiajuosčio ryšio infrastruktūros nėra ar nėra konkurencijos teikiant šias paslaugas, tarifų apskaičiavimo metodika. Skatinančios kuo didesnį duomenų perdavimo paslaugų naudojamumą priemonės numatytos Metodikos 9 ir 10 punktuose. Metodikoje nustatyta galimybė paslaugos tarifą mažinti 50 proc. tuo atveju, kai paslauga teikiama tikslinėse vietovėse. Skatinamųjų vietovių sąrašas yra nuolatinis, t. y. vietovės nėra išbraukiamos, jeigu po to, kai jos buvo įrašytos į sąrašą, paslaugų teikėjo paslaugomis pradėjo naudotis vienas ar daugiau operatorių. Taip sudaromos lankstesnes skatinimo galimybės, jos galės būti taikomos platesniam operatorių skaičiui. Metodikoje nustatyta prievolė paslaugų tarifus pateikti viešajai konsultacijai, taip didinant paslaugų tarifų nustatymo skaidrumą ir skatinant plačiajuoščio ryšio tinklo panaudojimą. Potencialūs paslaugų naudotojai turės galimybę teikti savo siūlymus dėl tarifų, o paslaugų teikėjas privalės jas įvertinti ir, esant galimybei, pakoreguoti siūlomus tarifus. Toks paslaugų gavėjų (t. y. operatorių) įtraukimas į tarifų nustatymą turėtų prisidėti prie didesnio plačiajuoščio ryšio panaudojamumo. Metodika suderinta su Ryšių reguliavimo tarnyba. Nuoroda į įsakymą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/9f515a5067f811e9917e8e4938a80ccb

Susisiekimo ministerija atliko valstybės valdomų tinklų infrastruktūros inventorizaciją, įvertino infrastruktūros ir paslaugų optimizavimo galimybes bei nustatė, kad nėra poreikio infrastruktūros ar jos valdymo optimizavimui. Siekiant ir ateityje užtikrinti pagrįstus sprendimus dėl tinklų optimizavimo poreikio ir galimybių, 2020 m. sukurtas valstybės valdomų įmonių elektroninių ryšių tinklų stebėsenos modelis (Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų ir valstybės valdomų įmonių elektroninių ryšių tinklų skaitmeninis žemėlapis), kuris skirtas surinkti ir centralizuotai sisteminti informaciją apie valstybės elektroninių ryšių infrastruktūrą, teikiamas paslaugas, jų kainodarą ir kaštus. Modeliu siekiama užtikrinti, kad valstybės biudžeto lėšos būtų naudojamos efektyviai, nebūtų plėtojami besidubliuojantys elektroninių ryšių tinklai, o jau pastatyti – išnaudojami efektyviau. Rekomendaciją laikome įgyvendinta, pažymėdami, kad pokyčiui pasiekti būtinas periodiškas duomenų atnaujinimas ir reguliari jų analizė.

Siekiant užtikrinti valstybės elektroninių ryšių tinklų infrastruktūros efektyvų naudojimą, panaikinti fizinės infrastruktūros ir paslaugų dubliavimą: - numatytas tinklų plėtros koordinavimo mechanizmas, apimantis informacijos apie valstybės valdomos elektroninių ryšių infrastruktūros plėtrą gavimą, plėtros planavimo ir su tuo susijusios informacijos skelbimo ir teikimo tvarką (2017-12-18 Vyriausybės nutarimas Nr. 1056 "Dėl Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo"); - valstybės valdomų elektroninių ryšų tinklų planavimo tvarka papildyta reikalavimais dėl valstybės el. ryšių tinklų infrastruktūros bendrojo naudojimo. Akcinėms bendrovėms ir (ar) uždarosioms akcinėms bendrovėms, kurių valstybei nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, rekomenduojama nuolat teikti informaciją Susisiekimo ministerijai arba jos įgaliotai institucijai ar įstaigai apie savo valdomus elektroninių ryšių tinklus, jais siūlomas teikti elektroninių ryšių paslaugas ir jų įkainius (2020-09-23 Vyriausybės nutarimas Nr. 1044 "Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 18 d. nutarimo Nr. 1056 „Dėl Valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų plėtros planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo").

Siekiant užtikrinti aukštą valstybės valdomų elektroninių ryšių tinklų saugumo lygį: •2018-12-05 nutarimu Nr. 1209 patvirtinti Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai, tarp kurių yra Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašas. Apraše nustatyti bendri saugumo reikalavimai valstybės valdomiems elektroninių ryšių tinklams; •2023-07-19 nutarimais Nr. 573, 574, 575 priimti teisės aktų pakeitimai, kuriais numatytas aiškesnis ir integruotas techninių reikalavimų, skirtų valstybės informacinių išteklių valdytojams ir (ar) tvarkytojams, taikymas, geresnis kibernetinio saugumo rizikų valdymas.

Įgyvendinant rekomendaciją 2018-01-03 priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 27 „Dėl atlyginimo už saugiu valstybiniu duomenų perdavimo tinklu teikiamas paslaugas dydžių nustatymo kriterijų aprašo patvirtinimo“, Krašto apsaugos ministro 2021-10-26 įsakymu Nr. V-831 "Dėl Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2019-07-02 įsakymo Nr. V-583 „Dėl Saugiojo valstybinio duomenų perdavimo tinklo veiklą užtikrinančių dokumentų patvirtinimo“ pakeitimo" patvirtintas Saugiojo tinklo papildomų elektroninių ryšių paslaugų sąrašas ir nustatyti atlyginimo už paslaugas dydžiai.