Valstybės investicijos į mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą siekiant inovacijų augimo

Buvo peržiūrėti ir patobulinti mokslo ir technologijų parkų stebėseną ir vertinimą nustatantys dokumentai – Mokslo ir technologijų parkų bazės nuostatai, patvirtinti Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros (toliau – MITA) direktoriaus 2017 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. 2V-2 „Dėl Mokslo ir technologijų parkų duomenų bazės nuostatų patvirtinimo“, ir Mokslo ir technologijų parkų veiklos rezultatų stebėsenos ir vertinimo tvarkos aprašas, patvirtintas MITA direktoriaus 2015 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 2V-125 „Dėl Mokslo ir technologijų parkų veiklos rezultatų stebėsenos ir vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Šie du mokslo ir technologijų parkų stebėseną ir vertinimą reglamentuojantys dokumentai buvo patobulinti ir apjungti į vieną atnaujintą dokumentą Mokslo ir technologijų parkų duomenų tvarkymo, veiklos rezultatų stebėsenos ir vertinimo tvarkos aprašą, kuris buvo patvirtintas MITA direktoriaus 2017 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 2V-351 „Dėl Mokslo ir technologijų parkų duomenų tvarkymo, veiklos rezultatų stebėsenos ir vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 2018 m. birželio mėn. buvo suorganizuotas pasitarimas tarp Ūkio ministerijos, MITA bei Technologijų ir inovacijų paramos verslui asociacijos atstovų, kuriame svarstytas klausimas dėl MTP koncepcijos atnaujinimo tikslingumo. Susitikimo metu nutarta, kad netikslinga keisti MTP koncepciją, nes MTP, kuriuose Ūkio ministerija įgyvendina valstybės, kaip dalininkės teises ir pareigas, vadovaudamiesi MTP koncepcijos nuostatomis turi aiškiai apibrėžtas kryptis, dirba pelningai, ką iliustruoja MTP viešai skelbiamos metinės veiklos bei finansinės ataskaitos ir savo veiklą orientuoja į rezultatus pagal MTP koncepcijoje nustatytus bendruosius ir specifinius rodiklius, kurie įgyvendinami pilna apimtimi.

Atsižvelgdami į valstybinio socialinio draudimo sistemos pokyčius, rekomendaciją laikome nebeaktualia ir stebėseną baigiame. Siekdama surinkti visų suinteresuotų pusių nuomonę apie problemas, susijusias su Lietuvos mokesčių lengvatų MTEP taikymu, ir ją apibendrinti, Ekonomikos ir inovacijų ministerija (2018 m. liepos 31 d. sudarė Darbo grupę dėl inovacijų skatinimo fondo teisinio reguliavimo kūrimo ir pasiūlymų dėl finansinių lengvatų teikimo MTEP veikloms (toliau – darbo grupė). Šiai darbo grupei pavesta pateikti ministerijai pasiūlymus dėl finansinių lengvatų teikimo MTEP veikloms. Atitinkami teisės aktų pakeitimai, susiję su mokesčių lengvatų sistemos tobulinimu, bus parengti atsižvelgiant į darbo grupės pateiktus siūlymus.

2019 m. Ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu patvirtinta tarpžinybinė darbo grupė, atlikusi mokslo, technologijų ir inovacijų (MTI ) srityse vartojamų terminų analizę, suskirstė juos į klases ir, atrinkusi svarbiausius bei aktualiausius, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos bei Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos terminijos komisijoms pateikė pasiūlymus dėl svarbiausių MTI terminų, vartojamų ir vartotinų MTI ir susijusių viešojo valdymo sričių teisėkūroje, apibrėžčių. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos (VLKK) Terminologijos pakomisės 2019 m. birželio 27 d. posėdyje 56 terminai patvirtinti kaip teiktini ir vartotini teisės aktuose. Tarp šių terminų VLKK patvirtino ir terminus „inovatyvi įmonė“, „inovacinė veikla“ (rinkinys Nr. 3277) bei „inovacijas kurianti ir (ar) diegianti įmonė“ (rinkinys Nr. 3337). MTI sričių terminai visiems vartotojams yra prieinami Terminų banke adresu: http://terminai.vlkk.lt/pls/tb/tb.search. 2019 m. liepos 18 d. Ekonomikos ir inovacijų ministerija 31 viešojo ir privataus sektoriaus instituciją informavo apie VLKK patvirtintus MTI sričių terminus ir prašydama juos vartoti institucijų viešojo valdymo sričių teisėkūroje.

2019 m. Ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymu patvirtinta tarpžinybinė darbo grupė, atlikusi mokslo, technologijų ir inovacijų (MTI ) srityse vartojamų terminų analizę, suskirstė juos į klases ir, atrinkusi svarbiausius bei aktualiausius, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos bei Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos terminijos komisijoms pateikė pasiūlymus dėl svarbiausių MTI terminų, vartojamų ir vartotinų MTI ir susijusių viešojo valdymo sričių teisėkūroje, apibrėžčių. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos (VLKK) Terminologijos pakomisės 2019 m. birželio 27 d. posėdyje 56 terminai patvirtinti kaip teiktini ir vartotini teisės aktuose. Tarp šių terminų VLKK patvirtino ir terminą „pažangioji technologija“ (rinkinys Nr. 3277). MTI sričių terminai visiems vartotojams yra prieinami Terminų banke adresu: http://terminai.vlkk.lt/pls/tb/tb.search 2019 m. liepos 18 d. Ekonomikos ir inovacijų ministerija 31 viešojo ir privataus sektoriaus instituciją informavo apie VLKK patvirtintus MTI sričių terminus ir prašydama juos vartoti institucijų viešojo valdymo sričių teisėkūroje.

Finansų ministerija koordinavo vertinimo paslaugų užsakymą „Švietimo ir mokslo infrastruktūros vertinimas“, kurio viena sudedamųjų dalių buvo atvejo studija, skirta integruotų mokslo, studijų ir verslo centrų plėtros programoms („slėniams“). 2021-06-03 išorės ekspertai – UAB „BGI Consulting“ atliko ES fondų ir kitų investicijų į švietimo ir mokslo infrastruktūrą masto ir poveikio vertinimą. Atliekant atvejo studiją buvo orientuojamasi į tris pagrindinius vertinimo kriterijus – slėnių plėtros programų įgyvendinimo 1) rezultatyvumą (įskaitant slėnių plėtros programose planuotų rodiklių pasiekimą), 2) efektyvumą ir 3) ilgalaikį poveikį, dėmesį skiriant tiems rezultatams, jų pasiekimo efektyvumui ir poveikiui, kurie susiję su MSI ir privataus sektoriaus bendradarbiavimu. Susipažinus su atliktu vertinimu nustatyta, kad ataskaitoje didžiausias dėmesys skiriamas slėnių plėtros programų rezultatų vertinimui MTEP srityje, mokslo ir verslo bendradarbiavimo aspektams, tačiau visa apimtimi neatskleisti slėnių plėtros programų planuotų rodiklių pasiekimai pagal audito ataskaitos 6 priede pateiktą rodiklių sąrašą (pavyzdžiui, ataskaitoje nenagrinėjami studijų srities rodiklių pasiekimai).

Siekiant tiksliau įvertinti atviros prieigos principu veikiančios MTEP infrastruktūros panaudojimo apimtis, mokslo ir studijų institucijų gaunamą naudą, o kartu ir sumažinti administracinę naštą, ŠMSM parengė LR švietimo ir mokslo ministro 2017 m. lapkričio 23 d. įsakymo Nr. V-929 „Dėl Duomenų apie universitetų ir mokslinių tyrimų institutų mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros ir meno veiklą pateikimo formos patvirtinimo“ pakeitimus, kurie buvo patvirtinti 2019 m. balandžio 4 d.. Pakeitimais numatyta, kad vertinamieji vienetai kasmet turi teikti informaciją apie 1) atviros prieigos principu veikiančios MTEP infrastruktūros išorės naudotojų skaičių, 2) išorės naudotojams suteiktų paslaugų skaičių ir 3) už šias paslaugas gautas pajamas (tūkst. Eur). Ministerija vertinamiesiems vienetams taip pat parengė šių duomenų teikimo instrukcijas. Taip pat su mokslo ir studijų institucijų valdomos atviros prieigos infrastruktūros panaudojimu tiesiogiai susiję ir Lietuvos mokslo tarybos „Vieversio“ duomenų bazė, kurioje kaupiama informacija gautas pajamas už MTEP veiklą (verslo ir viešojo sektoriaus MTEP užsakymai, tarptautinės programos, pajamos už patentus).

Įvertinus pateiktą CPVA ir ŠMSM informaciją nustatėme, kad kvietimo Nr. 1 projektų tarpiniai rezultatai nebuvo ir nebus vertinami, todėl nuspręsta rekomendacijos stebėsena baigti, nurodant, kad rekomendacija įgyvendinta iš dalies.

2016 m. rugsėjo 27 d. Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo Nr. XII-2654 „Dėl Lietuvos mokslo ir inovacijų politikos kaitos gairių“ (toliau – Gairės) nuostatos atspindėtos Vyriausybės patvirtintose Mokslo bei Ekonomikos transformacijos ir konkurencingumo plėtros programose. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo plėtros programoje aktualizuoti 2.1., 2.2., 2.6., ir 2.7. Gairių punktai. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos 2021–2030 m. Ekonomikos transformacijos ir konkurencingumo plėtros programoje aktualizuoti 2.2, 2.6. ir 2.7 Gairių punktai.