Lošimų ir didžiųjų loterijų organizavimo valstybinė priežiūra

Parengtas ir patvirtintas Lošimo automatų ir didžiųjų loterijų laimėjimų fondų stebėsenos ir kontrolės tvarkos aprašas (Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2015-08-26 įsakymas Nr. DI-503, atnaujintas 2015-12-29 įsakymu Nr. DI-719), kuriame reglamentuotos šios tarnybos atliekamos stebėsenos ir kontrolės procedūros, kurių metu pagal loterijų organizatorių atskaitomybės duomenis sutikrinamas loterijų organizatorių apskaičiuotas didžiųjų loterijų laimėjimų fondo dydis.

Lošimų priežiūros tarnyba parengė ir patvirtino Labdaros arba paramos skyrimo stebėsenos ir kontrolės tvarkos aprašą (šios tarnybos direktoriaus 2015-12-29 įsakymas Nr. V-49), kuriuo vadovaujantis atliekama loterijų organizatorių labdarai ar paramai skiriamų lėšų atitikimo teisės aktų reikalavimams vertinimo procedūra: vertinama, ar loterijų organizatorius, skirdamas labdarą ar paramą už kiekvieną ketvirtį, sumokėjo (skyrė) 8 proc. nominalios išplatintų bilietų vertės labdarai ar paramai. Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2015-12-29 įsakymu Nr. DI-718 pakeistos Didžiųjų loterijų ataskaitų pildymo taisyklės (patvirtintos šios tarnybos direktoriaus 2012-03-12 įsakymu Nr. DI-8). Jose numatyta prievolė loterijų organizatoriams tarp kitų teikiamų ataskaitų rūšių teikti ketvirčio labdaros ir paramos skyrimo ataskaitą šiai tarnybai. Ataskaitoje turi būti nurodyta apskaičiuota labdaros ir paramos suma bei labdaros ir paramos suteikimo data.

Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2015-12-08 įsakymu Nr. V-41 pakeista Prižiūrimų ūkio subjektų rizikos vertinimo ir valdymo metodika (patvirtinta šios tarnybos direktoriaus 2013-06-14 įsakymu Nr. V-24, atnaujinta 2017-11-23 įsakymu Nr. V-23), kuri numato laiku identifikuoti didžiausias ūkio subjektų rizikas azartinių lošimų ir loterijų srityje pagal nustatytus rizikos kriterijus. Metodika numato, kad lošimus ir loterijas organizuojančių ūkio subjektų planinių tikrinimų priežastis ir tikslas nustatomi, atsižvelgiant į neplaninių tikrinimų metu nustatytus azartinių lošimų ar didžiųjų loterijų organizavimo tvarkos pažeidimus.

2018-12-20 priimtas Azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 1, 2, 10, 26, 28, 29 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo trečiuoju (1) skirsniu įstatymas Nr. XIII-1886, kuris reglamentuoja žaidimų žaidimo automatais reikalavimus, žaidimo automatų eksploatavimo tvarką, žaidimų šiais automatais organizavimą. Atsakinga institucija už šios srities priežiūrą paskirta Lošimų priežiūros tarnyba. Jai pavesta: išduoti žaidimo automatų pasus, plombas ir specialiuosius ženklus, įrašyti žaidimo automatus į žaidimo automatų sąrašą, tikrinti jų atitiktį šiame įstatyme nustatytiems reikalavimams, vertinti, ar šis automatas savo išore arba funkcijomis neimituoja lošimo įrenginio, o įdiegtomis programomis arba žaidimais neimituoja azartinių lošimų, tikrinti žaidimo automatus jų eksploatavimo metu ir pan. Vadovaujantis Azartinių lošimų įstatymo (2018-12-20 įstatymo Nr. XIII-1886 redakcija) 25-3 str. 1, 2 ir 3 d. bei 25-4 str. 3 d., patvirtintas Ketinimo eksploatuoti žaidimo automatus deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimo ir žaidimo automatų dokumentų išdavimo tvarkos aprašas (šios tarnybos direktoriaus 2019-04-30 įsakymas Nr. DIE-228): nustatyta žaidimų žaidimo automatais organizatoriaus ketinimo eksploatuoti žaidimo automatus deklaracijoje Lošimų priežiūros tarnybai pateiktos informacijos patikrinimo tvarka. Aprašas reglamentuoja žaidimų šiais automatais organizavimą, nustatant šio automato paso užpildymo, išdavimo, naudojimo ir saugojimo bei plombos ir specialiojo žaidimo automato ženklo išdavimo, naudojimo ir saugojimo tvarkas. Vyriausybės 2019-03-27 nutarimu Nr. 282 konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašas papildytas (Vyriausybės 2000-12-15 nutarimas Nr. 1458) 4.507-1 papunkčiu, numatančiu valstybės rinkliavą už žaidimo automato įrašymą į žaidimo automatų sąrašą.

2017-11-21 priimtas Azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 2, 10, 15, 16, 29 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15(1) ir 16(1) straipsniais įstatymas Nr. XIII-771. Nustatyta, kad lošimus organizuojanti bendrovė privalo iki 2021-11-01 visus lošimo automatus sujungti į elektroninę lošimo automatų duomenų valdymo sistemą, skirtą automatų identifikaciniams (automato serija ir numeris), veikimo ir elektroninių skaitiklių duomenims fiksuoti, apdoroti, saugoti ir perduoti Lošimų priežiūros tarnybos valdomai lošimo automatų kontrolės informacinei sistemai. Pereinamuoju laikotarpiu, kol lošimo automatai nesujungti į šią valdymo sistemą, nuo 2019-11-01 lošimus organizuojanti bendrovė privalėjo pildyti automatų apskaitos žurnalą. Lošimų priežiūros tarnyba informavo, kad 2021-11-01 prijungė 9-nių lošimus organizuojančių bendrovių valdomas elektronines lošimo automatų duomenų valdymo sistemas į tarnybos valdomą Lošimo automatų kontrolės informacinę sistemą (LAKIS), su kuria bus galima valdyti duomenis apie įplaukas ir išmokėtas išmokas. Tai leis užtikrinti kontrolę, turint galimybes susieti mokesčio dydį su įrenginio uždirbamomis pajamomis. Taip iš esmės atsiras galimybė įtvirtinti nuoseklią priežiūros sistemą, užtikrinti skaidrumą ir teisingą apmokestinimą.