2026-09-24
Valstybės kontrolės atliktas auditas „Lietuvos Respublikos piliečių rengimas pilietiniam pasipriešinimui“ pelnė EUROSAI Savivaldybių audito darbo grupės (WGMA) apdovanojimą už geriausią savivaldybių audito darbą poveikio žmonėms kategorijoje. Tarptautinis įvertinimas įteiktas rugsėjo 24 d. Bukarešte (Rumunija) vykusiame jubiliejiniame, 10-ajame kasmetiniame WGMA susitikime.
WGMA apdovanojimas įsteigtas siekiant išskirti išskirtinius savivaldybių auditus, skatinti gerosios praktikos sklaidą ir inovatyvius audito metodus. Šiuo įvertinimu siekiama, kad laimėjęs darbas taptų profesiniu orientyru bei įkvėpimu kitų Europos šalių aukščiausiosioms audito institucijoms (AAI).
Apdovanotas auditas jau keičia gyventojų pasiruošimą krizėms
Piliečių rengimo ir šalies atsparumo tema šiandienos geopolitiniame kontekste yra gyvybiškai svarbi. 2025 m. atliktame audite „Lietuvos Respublikos piliečių rengimo pilietiniam pasipriešinimui“ vertinta, ar Lietuvoje sudaromos tinkamos sąlygos gyventojams pasiruošti neginkluotam pilietiniam pasipriešinimui. Nors vertinimas apėmė nacionalinį lygmenį, išskirtinis dėmesys skirtas savivaldai – juk realus gyventojų pasirengimas krizėms vyksta būtent ten, kur jie gyvena, dirba ir kuria bendruomenes.
Audito metu nustatyta, kad su pilietiniu pasipriešinimu susijusių priemonių įgyvendinime vis dar trūko institucijų ir nevyriausybinių organizacijų koordinavimo, o gyventojams sudarytos sąlygos įgyti žinių bei įgūdžių buvo nepakankamos. Pavyzdžiui, suaugusiųjų mokymai vyko tik pusėje (31 iš 60) šalies savivaldybių, be to, savivaldoms trūko patikimų duomenų apie gyventojus, kuriems krizės atveju reikėtų pagalbos.
Audito įžvalgos ir rekomendacijos jau duoda konkrečių rezultatų: atsižvelgusi į jas, Vyriausybė patvirtino 2026–2030 m. piliečių rengimo pilietiniam pasipriešinimui strategijos įgyvendinimo planą. Jame numatytas praktinis gyventojų įgūdžių stiprinimas bendradarbiaujant savivaldybėms ir nevyriausybinėms organizacijoms, taip pat visiems gyventojams išplėsti ir lengviau prieinami mokymai.
Audito rezultatai jau sukėlė didelį tarptautinės bendruomenės susidomėjimą – WGMA susitikimo metu audito patirtį ir rezultatus pristatė Planavimo ir poveikio departamento srities vadovė Aurelija Brukštutė. Auditas pristatytas ir keliuose skirtinguose EUROSAI seminaruose ir naujienlaiškiuose, jo rezultatais taip pat domėjosi ir Europos Audito Rūmai.
Dėmesys savivaldos finansiniam savarankiškumui
Rugsėjo 22–24 d. Bukarešte vykusiame renginyje Europos audito ekspertai taip pat diskutavo savivaldybių finansinio savarankiškumo bei nuosavų pajamų tema. Šis klausimas išlieka itin aktualus ir Lietuvoje.
Valstybės kontrolė dar 2019 m. atliko auditą „Ar savivaldybių vykdomų funkcijų sistema sudaro sąlygas joms veikti efektyviai?“ rekomendavo peržiūrėti funkcijų finansavimo sistemą ir įvertinti alternatyvas, kurios skatintų savivaldybes veikti efektyviau. Nors ši rekomendacija kol kas neįgyvendinta, Vyriausybė yra įsipareigojusi iki 2030 m. atlikti savivaldybių funkcijų vertinimą ir peržiūrėti jų finansavimo modelį, todėl Valstybės kontrolė ir toliau tęsia šios srities stebėseną.
WGMA 2016 m. įsteigė Valstybės kontrolė ir jai pirmininkavo iki 2024 m., kai pirmininkavimas perduotas Latvijos AAI. Šiandien WGMA yra profesinio bendradarbiavimo ir patirties mainų platforma, kurios misija – dalytis gerąja savivaldybių audito praktika. Tarp jos strateginių tikslų – profesinio bendradarbiavimo savivaldybių audito srityje stiprinimas ir praktinės patirties, metodų, inovatyvių priemonių bei technologijų sklaida. Darbo grupėje pilnateisėmis narėmis dalyvauja 27 Europos AAI, o dviem institucijoms suteiktas stebėtojų statusas.