2015-03-10
Valstybės kontrolė: ypatingos svarbos tarptautiniai renginiai galėtų būti reglamentuojami atskirai
Valstybės kontrolė atliko Lietuvos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai 2013 metais tarpinstitucinio veiklos plano įgyvendinimo vertinimą.
Didžioji dalis Lietuvos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai tarpinstitucinio plano vykdymo trūkumų buvo nustatyti atliekant Užsienio reikalų ministerijos 2013 metų finansinį (teisėtumo) auditą. Tuomet ministerija pritarė Valstybės kontrolės rekomendacijoms ir pateikė priemones joms įgyvendinti. „Šio audito metu vertinome ir kitų pirmininkavime dalyvavusių įstaigų priemonių įgyvendinimą. Atkreipėme dėmesį į tai, kad teisės aktai nenumato, kaip rengti tarpinstitucinius veiklos planus, jeigu juos vykdant dalyvauja privatus sektorius ir kiti nevalstybiniai subjektai, kaip buvo pirmininkavimo atveju. Todėl pasiūlėme Vyriausybei svarstyti galimybę atskirai reglamentuoti ypatingos svarbos tarptautiniams renginiams skirtų lėšų panaudojimą bei tarpinstitucinių veiklos planų įgyvendinimą, jeigu juos vykdant numatomas ne tik valstybinių institucijų dalyvavimas“, – kalbėdama apie audito rezultatus sakė valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė.
Audito rezultatai parodė, kad pirmininkavime dalyvavusių įstaigų įgyvendintos priemonės ir panaudotos lėšos iš esmės atitiko nacionalinį tarpinstitucinį 2013–2014 metų veiklos planą, tačiau kai kurios įstaigos panaudojo savo veiklai skirtus valstybės biudžeto asignavimus į planą neįtrauktoms, bet su pirmininkavimu susijusioms išlaidoms. Informacijos apie papildomai panaudotas valstybės biudžeto lėšas ir vykdytas tarpinstituciniame veiklos plane nenumatytas priemones Užsienio reikalų ministerijai įstaigos neteikė, todėl tai joms suteikė galimybę savarankiškai planuoti ir vykdyti ministerijos nekoordinuojamas ir nenumatytas priemones.
Nustatyta atvejų, kai pirmininkavimo priemones vykdžiusios įstaigos, atsisakiusios vykdyti kai kurias priemones, nepanaudojo joms skirtų asignavimų, o kitoms priemonėms, kurių vykdymo apimtis buvo didesnė nei planuota, naudojo kitai įstaigos veiklai skirtas biudžeto lėšas, nes nepakako tarpinstituciniame veiklos plane numatytų lėšų. Šios įstaigos į Užsienio reikalų ministeriją nesikreipė, todėl veiklos planas nebuvo koreguojamas, o lėšos tarp vykdomų priemonių nebuvo perskirstytos.
Pasitaikė ir tokių atvejų, kai įstaigos vykdė pirmininkavimo priemones ir panaudojo joms skirtus valstybės biudžeto asignavimus išlaidoms apmokėti, nors tarpinstituciniame veiklos plane jos nebuvo patvirtintos kaip 2014 metų plano priemonių vykdytojos, arba kai sutaupytų asignavimų negrąžino į biudžetą, bet juos naudojo nenumatytoms priemonėms ar apmokėjo kitas, su pirmininkavimu nesusijusias, išlaidas.
Be to, tarpinstituciniame 2013–2014 metų veiklos plane buvo numatytas tik valstybinių institucijų dalyvavimas ir valstybės biudžeto asignavimai, nors vykdant pirmininkavimo priemones dalyvavo ir kiti subjektai. Dėl to nėra informacijos, kiek pirmininkavimas Europos Sąjungos Tarybai kainavo iš viso.
Valstybinio audito ataskaita: Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai 2013 metais tarpinstitucinio 2013–2014 metų veiklos plano įgyvendinimo vertinimas
Papildoma informacija: 4-ojo audito departamento direktoriaus pavaduotoja Jurgita Lizūnaitė, tel. (8 5) 266 6879, el.p. [email protected]
Komunikacijos skyrius, vyriausioji specialistė Ksenija Aleksejeva, tel. (8 5) 266 6795, el.p. [email protected]