2007-10-17
Auditoriai nurodė elektroninės valdžios kūrimo trūkumus
Auditorių vertinimu, kai kurios elektroninės valdžios koncepcijos nuostatos yra pasenusios ir nebeatitinka tikrovės. Dalis elektroninės valdžios įgyvendinimo priemonių dubliuojasi tarpusavyje, jų vykdymą prižiūri skirtingos institucijos, neretai numatomi skirtingi įgyvendinimo terminai. Pavyzdžiui, Lietuvos informacinės visuomenės plėtros programoje numatyta jau 2007 m. pabaigoje teikti elektroninio parašo paslaugų sertifikavimą, tuo tarpu Viešojo administravimo plėtros strategijos įgyvendinimo priemonių plane šių paslaugų teikimas numatytas 2008 m. pabaigoje. Be to, elektroninio parašo priemonių įdiegimo terminas buvo nukeltas kelis kartus.
Valstybiniai auditoriai nustatė, kad 2006 m. Vyriausybės Informacinių ir žinių visuomenės plėtros komisija, kuriai pavesta spręsti strateginius informacinės visuomenės plėtros klausimus, tinkamai nevykdė dalies savo esminių funkcijų. Todėl, auditorių vertinimu, nebuvo panaudotos visos elektroninės valdžios įgyvendinimo kontrolės galimybės. Auditoriai 2007 m. pastebėjo komisijos veiklos pažangą šioje srityje.
Atsakingos institucijos savo iniciatyva neatlieka kokybinio informacinių technologijų esamos būklės stebėjimo ir vertinimo, nepakankamai analizuojami elektroninės valdžios diegimo laimėjimai ir nesėkmės. Atlikus preliminarų viešųjų paslaugų kokybės testą nustatyta, kad dalis pasiektų rezultatų vertinami pernelyg pozityviai ir neatspindi realios elektroninių paslaugų brandos. Auditorių nuomone, elektroninės valdžios projektų vertinimai turėtų būti atliekami nuolat ir visapusiškai, vertinant ne tik formalią projektų įgyvendinimo eigą, bet ir jų rezultatyvumą.
Auditoriai nustatė, kad valstybės informacinių sistemų duomenų sauga nėra pakankama – 25 proc. audituotų valstybės įstaigų, valdančių valstybės informacines sistemas, ne visada laikėsi informacinių sistemų duomenų saugumą reglamentuojančių teisės aktų. Todėl yra rizika, kad valstybės informacinėse sistemose neužtikrinamas tinkamas duomenų saugumo lygis.
Pasaulio banko lėšomis buvo finansuotas elektroninės sveikatos informacinės sistemos kūrimo projektas. Nuo 2006 m. kovo mėnesio, uždarius Pasaulio banko atstovybę Lietuvoje, nė vienai šalies institucijai nėra priskirta Pasaulio banko lėšomis finansuojamų informacinių technologijų projektų stebėsenos funkcija. Auditorių nuomone, Vyriausybė turėtų paskirti instituciją, kuri stebėtų Pasaulio banko ir kitų fondų lėšomis finansuojamų informacinių technologijų projektų įgyvendinimą.
Valstybinai auditoriai atsakingoms institucijoms pateikė konkrečias rekomendacijas, kaip būtų galima spręsti valstybinio audito metu nustatytus elektroninės valdžios plėtros trūkumus.
Papildoma informacija: Informacinių technologijų valdymo ir audito departamento direktorius Dainius Jakimavičius (266 67 66).
Valstybinio audito ataskaita Valstybinių institucijų informacinių sistemų valdymas elektroninės valdžios kontekste
Valstybės kontrolės Viešųjų ryšių tarnyba (8 5 266 67 92, 8 5 266 67 95, 8 611 52051; [email protected])