EN

Veiklos auditas

Neįgaliųjų socialinė integracija

2007 m. rugsėjo 28 d.

2007-10-04

Auditoriai siūlo daugiau lėšų skirti tiesiogiai neįgaliųjų poreikiams

Valstybės kontrolė išanalizavo, kaip valstybėje teikiama parama neįgaliesiems. Įvairių negalių turi daugiau kaip ketvirtis milijono, arba 7 proc., Lietuvos gyventojų, ir jų skaičius nuolat auga. Mūsų šalyje neįgaliesiems teikiamos medicininės, profesinės ir socialinės reabilitacijos paslaugos, tenkinami specialieji poreikiai, remiamas neįgaliųjų užimtumas, teikiama socialinė parama ir ugdymo paslaugos, mokamos pensijos ir išmokos, užtikrinamos lygios galimybės dalyvauti kultūros, sporto ir kitose visuomenės gyvenimo srityse. Ši parama finansuojama iš valstybės ir savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo, Užimtumo fondo, Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kitų lėšų. Apibendrindama audito rezultatus valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė teigė, kad reikia iš esmės reformuoti tarpinstitucinės Nacionalinės žmonių su negalia socialinės integracijos 2003-2012 metų programos valdymą ir keisti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vykdomos Neįgaliųjų socialinės integracijos programos lėšų panaudojimo sistemą.

Auditoriai negalėjo įvertinti tarpinstitucinės Nacionalinės žmonių su negalia socialinės integracijos 2003-2012 metų programos lėšų panaudojimo rezultatyvumo, nes Neįgaliųjų reikalų departamento pateikta informacija apie jų panaudojimą yra netiksli ir nepatikima.

Du trečdalius iš Neįgaliųjų socialinės integracijos programai praėjusiais metais skirtų 42 mln. Lt panaudojo neįgaliųjų asociacijos. Tačiau atrenkant jų pateiktus projektus nebuvo laikomasi nustatytų reikalavimų. Finansavimo sistema neužtikrino vienodo paslaugų, teikiamų iš valstybės biudžeto lėšų, prieinamumo skirtinguose regionuose, nes skiriant lėšas neįgaliųjų asociacijoms, neatsižvelgiama į neįgaliųjų skaičių jų atstovaujamuose regionuose. Pagal esamą programos finansavimo modelį didelė dalis asociacijoms skirtų lėšų tenka ne neįgaliųjų poreikių tenkinimui, o administravimui ir išlaidoms, kurios tiesiogiai nesusijusios su neįgaliųjų socialine integracija. Neįgaliųjų asociacijos pačios nevykdo Neįgaliųjų socialinės integracijos programos priemonių, tačiau turi galimybę iki 10 proc. gautų valstybės biudžeto lėšų naudoti administravimui. Tuos darbus atlieka asociacijų padaliniai, viešosios įstaigos, bendrovės, kurios tiesiogiai vykdo neįgaliųjų socialinės integracijos programos priemones. Nevyriausybinės organizacijos už neįgaliesiems skirtas lėšas turi galimybę remontuoti patalpas, įsigyti ilgalaikį turtą ir tokiu būdu už neįgaliųjų poreikiams skirtas valstybės lėšas pasididinti savo turto vertę. Auditorių nuomone, būtų tikslinga valstybės biudžeto lėšas skirti savivaldybėms, kurios organizuotų ir koordinuotų neįgaliųjų socialinės integracijos procesą savivaldybės teritorijoje, sudarytų nevyriausybinėms organizacijoms galimybes viešųjų pirkimų būdu siūlyti ir parduoti paslaugas savivaldybėms. Taip būtų aiškiai atskirtas neįgaliųjų asociacijų rėmimas ir paslaugų iš jų pirkimas.

Valstybės kontrolė pasiūlė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai patikslinti Nacionalinės žmonių su negalia socialinės integracijos 2003-2012 metų programos priemones, įvykdymo terminus, atlikti programos tarpinį vertinimą, pateikti šio vertinimo rezultatus visuomenei.


Papildoma informacija: 1-ojo audito departamento direktoriaus pavaduotojas Rimantas Sanajevas (266 67 12).

Valstybinio audito ataskaita Neįgaliųjų socialinė integracija


Valstybės kontrolės Viešųjų ryšių tarnyba (266 67 24, 266 67 95; 8 686 25965; [email protected])