2006-05-25
Valstybės kontrolė siūlo tobulinti migracijos tarnybų valdymą
Valstybės kontrolė įvertino migracijos tarnybų veiklos organizavimą ir valdymą. Pilietybės, asmens dokumentų išdavimo, gyvenamosios vietos deklaravimo, užsieniečių teisinės padėties, nelegalios migracijos prevencijos ir kitais su migracija susijusiais klausimais pavesta rūpintis prie Vidaus reikalų ministerijos veikiantiems Migracijos ir Policijos departamentams bei migracijos tarnyboms.
Audito metu nustatyta, kad šios įstaigos veikia nepakankamai koordinuotai. Migracijos departamento galimybės dalyvauti organizuojant migracijos tarnybų veiklą yra ribotos, nes šios tarnybos nepavaldžios Migracijos departamentui. Migracijos tarnybos yra sudėtinė policijos dalis, tačiau didesnė dalis šių tarnybų vykdomų funkcijų nėra susijusios su policijai pavestų uždavinių įgyvendinimu. Migracijos tarnybos valdomos nepakankamai efektyviai: skirtinga jų personalo struktūra, nepakankamai dėmesio skiriama šių tarnybų darbuotojų kvalifikacijos kėlimui, kai kuriose migracijos tarnybose viešojo administravimo funkcijas atlieka ne valstybės tarnautojai, o pagal darbo sutartį dirbantys darbuotojai.
Vidaus reikalų ministerija pripažino, kad „esama struktūra nevisiškai užtikrina tinkamą migracijos procesų administravimą“. Tačiau šių metų pradžioje įsigalioję nauji Migracijos departamento ir pavyzdiniai teritorinių policijos įstaigų migracijos tarnybų nuostatai migracijos tarnybų pavaldumo ir darbo organizavimo iš esmės nepakeitė.
Auditorių nuomone, šios priežastys menkina gyventojų aptarnavimo kokybę. Migracijos tarnybose skirtingai organizuotas darbo laikas, informacija apie priėmimo valandas nenurodyta daugelio iš jų interneto puslapiuose. Gyventojai ne visur priimami pasibaigus nustatytam darbo laikui, nors tai numatyta įstatyme.
Valstybės kontrolė rekomendavo Vidaus reikalų ministerijai priemones, kurios pagerintų migracijos procesus administruojančių institucijų veiklos koordinavimą. Migracijos ir Policijos departamentams pasiūlyta užtikrinti tolygų ir vykdomas funkcijas atitinkantį žmogiškųjų išteklių paskirstymą.
Papildoma informacija: Veiklos audito 4-ojo departamento direktorė Sigita Gorovniova (266 67 48).
Valstybinio audito ataskaita Migracijos procesų administravimas (teritorinių policijos įstaigų migracijos tarnybų valdymas ir veiklos organizavimas).
Gediminas Končius, Viešųjų ryšių tarnybos vadovas (262 05 43, 8 686 25965, [email protected]).