Veiklos auditas

Ministerijų užsakomųjų mokslinių tyrimų tikslingumas

2005 m. gruodžio 29 d.

2006-01-31

Valstybės kontrolė siūlo ministerijoms skaidriau organizuoti mokslinius tyrimus

Audito metu buvo vertinama, kaip ministerijose bei biudžetinėse įstaigose organizuojamas mokslinių tyrimų užsakymas. Kasmet šiems tikslams jos panaudoja daugiau nei 5 mln. Lt. Statistikos departamento duomenimis 2004 m. moksliniams tyrimams ir eksperimentinei veiklai Lietuvoje buvo skirta 0,76 proc. bendrojo vidaus produkto. Tai vienas blogiausių rodiklių tarp naujųjų Europos Sąjungos narių. Tačiau pastebėta, kad sąvoka „moksliniai tyrimai“ Lietuvos institucijose skirtingai interpretuojama, todėl statistiniai duomenys apie lėšų panaudojimą šiems tikslams nėra tikslūs.

Pirkdamos tyrimus ministerijos dažniausiai netaiko viešojo pirkimo procedūrų, nes tokia išimtis moksliniams tyrimams numatyta Viešųjų pirkimų įstatyme. Tačiau pripažinti tyrimus moksliniais gali tik ekspertai, įvertinę atliktų tyrimų rezultatus. Nustatyta, kad dauguma tyrimų nebuvo pripažinti moksliniais tyrimais. Todėl Valstybės kontrolė padarė išvadą, kad šias paslaugas reikėtų pirkti laikantis Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytos tvarkos.

Abejonių kelia kai kurių tyrimų tikslingumas, kai moksliniams tyrimams skirtomis lėšomis ministerijos užsako parengti strategijas, reglamentus ir kitokius dokumentus. Audituotos ministerijos nepateikė duomenų apie tyrimų rezultatų įgyvendinimą. Tyrimų užsakovams pasiūlyta rengti ataskaitas apie tyrimų rezultatų panaudojimą. Valstybės kontrolės nuomone, tyrimų rezultatus reikėtų skelbti viešai ministerijų interneto svetainėse.

Valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė pažymėjo, kad įgyvendinusios audito rekomendacijas ministerijos efektyviau naudotų moksliniams tyrimams skirtas lėšas, padidintų mokslinių tyrimų pritaikymo rezultatyvumą. Pasak R. Budbergytės, tai ypač aktualu dabar, nes Lietuva žada vis daugiau lėšų skirti Europos Sąjungos Lisabonos strategijos įgyvendinimui, kuri numato žinių ekonomikos plėtrą, skatina didinti pramonės, žemės ūkio ir kitų šakų efektyvumą ir konkurencingumą, gerinti mokslinių tyrimų kokybę.

Papildoma informacija: Veiklos audito 1-ojo departamento direktorius Rimantas Sanajevas (266 67 12).

Valstybinio audito ataskaita Ministerijų užsakomųjų mokslinių tyrimų tikslingumas


Gediminas Končius, Viešųjų ryšių tarnybos vadovas (262 05 43, 8 686 25965, [email protected]).