2003-12-17
Valstybės kontrolė įvertino valstybės turto ataskaitą
Auditorių nuomone, valstybės įmonių ir valstybės įstaigų įsipareigojimai neturėtų būti įvardinami kaip valstybės įsipareigojimai, nes valstybė ir savarankiški juridiniai asmenys paprastai neatsako už vienas kito prievoles, išskyrus įstatyme ar įstatuose numatytus atvejus. Ataskaitoje kaip turtas nenurodytos Ūkio ir Finansų ministerijų akcijos bei pajus, kurių bendra suma sudaro 270 mln. Lt.
Atkreiptas dėmesys, kad dėl Ignalinos atominės elektrinės ir Žemės ūkio ministerijos finansinių pretenzijų ataskaitoje nurodytas valstybės turtas turėtų būti sumažintas 71mln. Lt. Kita vertus, Ignalinos atominės elektrinės ir Žemės ūkio ministerijos valstybei mokėtinos sumos sudaro 25 mln. Lt, todėl tokia suma turėtų būti sumažinti valstybės įsipareigojimai. Pastebėta, jog valstybės įsipareigojimai turėtų būti sumažinti 77 mln. Lt, nes ši suma ataskaitoje klaidingai nurodyta du kartus. Sveikatos apsaugos ministerijos turte ir įsipareigojimuose apskaitytas ir jai pavaldžių įstaigų turtas bei įsipareigojimai, todėl jie turi būti sumažinti atitinkamai 69 mln. ir 4 mln. Lt. Pastebėta, jog šios ministerijos turto apskaita buvo klaidinga ir praėjusių metų ataskaitoje. Auditorių nuomone, 932 mln. Lt vertės viešojo naudojimo geležinkeliai turėtų būti apskaitomi kaip valstybės, o ne kaip akcinės bendrovės - Lietuvos geležinkeliai - turtas, nes taip nurodyta šalies Konstitucijoje.
Auditorių nuomone, turėtų būti suformuoti atidėjimai beviltiškam finansiniam turtui. Ataskaitoje nurodytos bankrutuojančių, likviduojamų bei veiklos nevykdančių įmonių akcijos. Pavyzdžiui, Valstybės turto fondas valdo 710 įmonių akcijas, kurių nominali vertė sudaro 1,172 mlrd. Lt. Tačiau iš jų 369 įmonės yra bankrutuojančios, likviduojamos ar nebevykdo veiklos, o jų akcijų nominali vertė sudaro 178 mln. Lt. Kadangi šių įmonių akcijos praktiškai nebeturi jokios vertės, auditoriai siūlo į ataskaitą jų neįtraukti.
Ataskaitoje visa Valstybiniam žemės fondui priklausanti žemė nurodyta kaip valstybės nuosavybė. Tačiau nepateikti duomenys apie žemę, į kurią bus atkuriamos nuosavybės teisės. Nacionalinės žemės tarnybos duomenimis, savininkams grąžintina žemė sudaro 0,65 mln. ha, arba 17 proc. Valstybiniam žemės fondui priklausančios žemės. Auditorių nuomone, ataskaitoje turi būti nurodomas savininkams grąžintinos žemės kiekis.
Valstybės kontrolė rekomendavo Seimui ir Vyriausybei įvertinti šias bei kitas išlygas. Siūloma ateityje apsvarstyti galimybę ataskaitą apie valstybės turtą įjungti į valstybės sektoriaus konsoliduotą finansinę atskaitomybę.
Statistikos departamentui rekomenduojama eliminuoti valdžios ir valdymo institucijų, įstaigų ir organizacijų, valstybės mokslo ir studijų institucijų bei valstybės įmonių tarpusavio įsiskolinimus arba juos nurodyti atskirai. Finansinį turtą siūloma vertinti be beviltiško finansinio turto arba jį nurodyti atskirai.
Siekdami racionalizuoti ataskaitos sudarymą, auditoriai rekomendavo pratęsti duomenų jai pateikimą iki to laiko, kai bus baigtas finansinių ataskaitų auditas. Be to, siūloma įvertinti, ar nebūtų racionaliau duomenis rinkti ne iš visų valdžios ir valdymo institucijų, įstaigų bei organizacijų, o tik iš asignavimų valdytojų, kurie iš jiems pavaldžių įstaigų pateiktų apibendrintus duomenis.
Papildoma informacija: Valstybės ataskaitų ir pajamų audito departamento direktorius Arūnas Juozulynas (261 09 20).
Gediminas Končius, atstovas ryšiams su visuomene (262 05 43, 8 686 25965, [email protected] ).