2025-06-03
2025 m. birželio 3 d. Varšuvoje vyko tarptautinė konferencija „ES šalių saugumas aukščiausiųjų audito institucijų akimis“, kurioje dalyvavo Europos aukščiausiųjų audito institucijų (AAI) vadovai ir tarptautinių organizacijų, tokių kaip NATO ir INTERPOL, atstovai. Konferenciją organizavo Lenkijos AAI, Lenkijai pirmininkaujant Europos Sąjungos Tarybai.
Konferencijos dalyviai nagrinėjo aktualiausius šių dienų Europos Sąjungos saugumo klausimus: kibernetinių atakų keliamas grėsmes, geopolitinę įtampą, hibridinį karą, kritinės infrastruktūros pažeidžiamumą ir strateginį Europos AAI pasirengimą krizinėms situacijoms.
Konferencijos darbotvarkę sudarė trys teminės sesijos:
- Lyderystės perspektyvos: Europos ateities apsauga sparčiai besikeičiančiame pasaulyje
- Šiuolaikinių rizikų valdymas: kibernetinio saugumo, atsparumo ir gero valdymo stiprinimas
- Strateginė priežiūra: gynybos, saugumo ir pasirengimo auditas
Lietuvai konferencijoje atstovavusi valstybės kontrolierė Irena Segalovičienė skaitė pranešimą tema „Rūpinamės rytojumi šiandien: Lietuvos aukščiausiosios audito institucijos kelias stiprinant nacionalinį saugumą“.
„Auditas nacionalinio saugumo srityje – tai ne tik kontrolės priemonė, bet ir strateginis instrumentas, leidžiantis laiku identifikuoti pažeidžiamas vietas, dar prieš joms tampant krizinėmis. Prevencija yra mūsų stiprybė – ji suteikia valstybei galimybę veikti aktyviai ir kryptingai, stiprinant gynybinius pajėgumus. Kartu privalome vadovautis principu, kad valstybės saugumas prasideda nuo visuomenės atsparumo – pilietiškai pasirengusių, informuotų ir pasitikinčių žmonių. Todėl Valstybės kontrolė vis daugiau dėmesio skiria ir skirs auditams, susijusiems su gyventojų įsitraukimu ir pasirengimu ekstremalioms situacijoms. Kitą savaitę pristatysime auditą „Lietuvos Respublikos piliečių rengimas pilietiniam pasipriešinimui“, kuriame įvertinome, kaip institucijos ruošia visuomenę veikti grėsmės akivaizdoje“, – pabrėžė valstybės kontrolierė.
I. Segalovičienė pranešime išskyrė, jog Valstybės kontrolė į nacionalinį saugumą žvelgia kompleksiškai ir didžiausią dėmesį skiria trims sritims:
1. Krašto apsaugai
Krašto apsaugos sistemos plėtra ir stiprinimas apibrėžia strategines Lietuvos kariuomenės pajėgumų stiprinimo kryptis, daugiausia dėmesio skiriant žmogiškųjų išteklių formavimui ir karinės technikos bei infrastruktūros modernizavimui.
Šiems klausimams spręsti 2023 m. Valstybės kontrolė atliko auditą „Priimančiosios šalies parama“, o 2025 m. kovo mėn. – auditą „Lietuvos kariuomenės personalo komplektavimo ir karo prievolės administravimas“. Šiuo metu vykdomas infrastruktūros projekto įgyvendinimo Rūdninkų kariniame poligone valdymo auditas, kuriuo siekiama įvertinti šalies pasirengimą priimti Vokietijos brigadą, o gruodžio mėnesį planuojama pradėti ginkluotės ir karinės įrangos įsigijimų vertinimą.
2. Valstybės atsparumui
Pandemija suteikė daug vertingų pamokų, tačiau nors grėsmės ir keičia savo pobūdį, jų nemažėja. Todėl ypač svarbu vertinti, kaip valstybės institucijos yra pasirengusios jas įveikti. Atsižvelgdama į tai 2022 m. Valstybės kontrolė atliko kelis auditus:
- „Institucijų pasirengimas reaguoti į ekstremaliąsias situacijas“,
- „Sveikatos priežiūros tvarumo užtikrinimas esant ekstremaliosioms situacijoms“,
- „Kibernetinio saugumo užtikrinimas“ – jo išvados atskleidė būtinybę tobulinti kibernetinio saugumo sistemas,
- „Valstybės sienos apsaugos stiprinimas“, reaguojant į reikšmingai išaugusius neteisėtos migracijos mastus ir pradėtą statyti fizinę užtvarą nuo Baltarusijos.
Šiuo metu vykdomas valstybės rezervo sudarymo, kaupimo, tvarkymo ir administravimo atitikties auditas. Taip pat audituojama, kaip įgyvendinami gyventojų perspėjimo sistemos modernizavimas ir kolektyvinės apsaugos statinių ir priedangų (apsaugos statinių) plėtra. Artimiausiu metu planuojama pradėti nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų fizinės apsaugos organizavimo auditą.
3. Visuomenės atsparumui
Savo pranešime valstybės kontrolierė pabrėžė, kad valstybės stiprybė glūdi jos piliečių stiprybėje, todėl visuomenės atsparumo stiprinimas yra itin aktualus. Prie šio proceso vertinimo prisidės kitą savaitę viešinamas auditas „Lietuvos Respublikos piliečių rengimas pilietiniam pasipriešinimui“.
Valstybės kontrolierė taip pat pažymėjo, kad nacionalinio saugumo srityje ypač svarbu taikyti tarptautinę gerąją praktiką, dalytis patirtimi ir stiprinti bendradarbiavimą tarp aukščiausiųjų audito institucijų. Tik veikdamos išvien šios institucijos gali užtikrinti efektyvesnį atsaką į šiuolaikinius saugumo iššūkius ir hibridines grėsmes.
Daugiau apie šiuo metu vykdomus ir planuojamus auditus – 2025 m. Valstybės kontrolės veiklos plane: Veiklos planas | Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė
.